Las movilidades poblacionales y su impacto territorial en la estructura espacial de las ciudades turísticas: El caso de San Carlos de Bariloche

Abstract

issn impreso 0250-7161 | issn digital vol 43 | n o 129 | mayo 2017 | pp. 71-92 | artículos | ©EURE Las movilidades poblacionales y su impacto territorial en la estructura espacial de las ciudades turísticas. El caso de San Carlos de BarilocheVíctor Medina. Fundación Bariloche, San Carlos de Bariloche, Argentina.resumen | Partiendo de las características que presenta el crecimiento urbano de una ciudad turística de Argentina, San Carlos de Bariloche, el propósito inicial de este artículo es relacionar su fisonomía espacial con las migraciones de amenidad y los procesos de naturbanización. Ambos fenómenos refieren al impacto de las movilidades poblacionales en entornos naturales privilegiados y de gran atractivo turístico. En el caso de la localidad andina, se postula que estas movilidades supusieron una incidencia histórica en las características de su expansión territorial que todavía perduran. Para dilucidar su manifestación más reciente, se analizarán algunas de estas caracterís-ticas en expresiones que permitan descubrir la reiteración de lógicas estructurales en el crecimiento de la urbe. Esto permitirá sembrar algunos interrogantes respecto a la tipicidad de su suelo -y de otras ciudades de entornos ambientales singulares-y las rentas que les podrían estar asociadas.palabras clave | migración, morfología urbana, medioambiente urbano. IntroducciónSan Carlos de Bariloche es una ciudad turística ubicada al sudoeste de la provincia de Río Negro, al norte de la Patagonia argentina. Dueña de un entorno natural único, cuenta con sobrados lagos y cuencas hídricas que le permiten, junto al característico despliegue montañoso circundante, erigirse como un lugar de ensueño paisajísticamente privilegiado. Estas propiedades, históricamente celebradas, fueron también las que sentaron las bases materiales de su formación y promoción como destino turístico. Sin embargo, sus bondades naturales se convirtieron prontamente en objeto de voraces apetencias que condicionaron la dirección del crecimiento de la urbe desde ámbitos lejanos a sus límites geográficos y jurisdiccionales. Ello ocurrió sea porque Bariloche en sus orígenes formaba parte de la jurisdicción de los antiguos territorios nacionales o porque, una vez encuadrada en los límites provinciales, la autonomía y potestad local se subsumieron a otros intereses igualmente alejados del arraigo local y la experiencia cotidiana de vivir en la ciudad. En este marco, cabe pensar que sus atractivos naturales diferenciales la hicieron presa de un mercado inmobiliario que trascendió las fronteras de la localidad. El hecho de que el crecimiento de San Carlos de Bariloche históricamente haya avanzado hacia el oeste, en una extensión cercana a los 45 kilómetros sobre la costa del lago Nahuel Huapi, y cuente con una superficie ejidal de 27.455 hectáreas (mayor, incluso, que la de la capital del país, Buenos Aires), consigue instalar como interrogante el rol del medio natural en las lógicas de ocupación territorial, permitiendo avizorar su incidencia en la determinación de la estru...

Medio ambiente, crecimiento urbano y rol del Estado: planificación urbana en San Carlos de Bariloche

“…Estas situaciones suelen ser notorias en ciudades que basan su actividad económica en el turismo y el entorno natural circundante, donde la presión por la ocupación del suelo está fuertemente determinada por el sector inmobiliario Víctor Damián Medina, Tomás Alejandro Guevara y Pablo Marigo que busca adquirir tierra con fines especulativos (Medina, 2017a). Es por ello que las desiguales disputas por el acceso al suelo urbano requieren una intervención activa por parte del Estado, a partir de políticas públicas y de planificación territorial, que determinen los usos del suelo, los marcos de planeamiento y los reglamentos de edificación para actuar sobre los conflictos urbano-ambientales.…”

“…Evolución del ejido de Bariloche (1929Bariloche ( -2005 El hecho de que el proceso de subdivisión no tuviera correlato con las necesidades de desarrollo urbano de la ciudad (Abaleron, 1992, p. 48) permite pensar en la apropiación de la tierra asociada a fines especulativos. El elevado componente migratorio de Bariloche, significativo comparado a otros centros urbanos, y el crecimiento urbano hacia el oeste, en abierta interacción con el entorno natural característico, permiten colegir la participación que pudieron haber tenido las movilidades poblacionales asociadas al turismo -como las migraciones de amenidad y el turismo residenciado-en la demanda inmobiliaria y en los comportamientos especulativos (Medina, 2017a).…”

O turismo como impulsionador do desenvolvimento regional: análise no Campo das Vertentes (mg), Brasil

“…No turismo, a imaginação coletiva criada, compartilha determinados valores públicos comuns que oferecem melhores oportunidades para o desenvolvimento humano. Tais valores estão relacionados à capacidade de gerar alegria, prazer ou bem-estar, decorrentes do encaixe entre necessidades e desejos, a partir e oportunidades abertas por meio dos serviços oferecidos (Medina, 2017).…”

El crecimiento urbano de una ciudad turística y las políticas de ordenamiento territorial. El caso de San Carlos de Bariloche y el Plan Director de 1979

“…Esto, a su vez, la erige en un espacio urbano de consumo (Meethan, 1997) que, en su especificidad, invita a reflexionar acerca de las características que asume la urbanización turística y los impactos sociales y territoriales que conlleva (Matossian, 2015;Medina, 2013). El hecho de que el crecimiento de la ciudad históricamente haya avanzado sobre la costa oeste del lago Nahuel Huapi consigue instalar como interrogante el rol del medio natural en las lógicas de ocupación territorial (Medina, 2017). Pero también interroga acerca del papel del Estado local y la potestad que este tiene de definir la normativa relativa a la planificación y ordenación territorial de una ciudad y, en consecuencia, las pautas del crecimiento urbano deseado.…”