La réforme de la protection sociale du risque dépendance

Abstract

La prise en charge de la dépendance est un exemple particulièrement significatif des problèmes, anciens et nouveaux, qui se posent à notre système de protection sociale et, plus généralement, à la politique sociale conduite dans notre pays. Après avoir montré que la situation actuelle et les perspectives de la dépendance et de l'action publique en la matière dépendent d'évolutions démographiques et sanitaires incertaines, mais aussi et surtout d'un système d'offre et de financement sur lequel il est souhaitable d'agir, on décrit le dispositif actuel, provisoire, et, en attente d'une réforme annoncée, de la prestation spécifique dépendance (PSD) et l'on établit le bilan négatif de cette expérience. Le projet de réforme qui a été annoncé en mars 2001 par le gouvernement remédie aux insuffisances et aux dysfonctionnements les plus marquants de la PSD. Mais se situant dans la continuation-certes amendée-des dispositifs actuels, il laisse ouvertes un certain nombre de questions de fond qui sont ici analysées.

Axe 1 : Sociohistoire de l’État social depuis 1945 – mutations, européanisations et capacités

“…projet de recherche de Heike Wieters) que l'établissement de catégories sociales et politico-administratives (comme par exemple celle de la « dépendance », cf. projet de recherche de Karim Fertikh) 12 Les institutions et les mesures sociales-étatiques prises ne deviennent un objet véritable de recherche qu'au vu de leur inscription dans leurs contextes spécifiques interventionnistes, de droit politique et normatif en matière de réforme sociale 14 . Cependant, le rapport social à l'égalité et à l'inégalité socio-économiques, politiques et normatives se laisse décrire comme un dispositif fonctionnel commun et fondamental de l'État-providence 15 .…”