La réforme de la PAC : analyse d'une négociation communautaire

Abstract

Une étude de la négociation de la réforme de la PAC permet d'illustrer la crise de la décision dans la Communauté économique européenne. Cette négociation a été mal vécue par les différents partenaires. Pourquoi ? Une enquête a été réalisée auprès de l'ensemble des acteurs de la négociation afin d'examiner le rôle joué par la France. Elle a permis de retrouver les rationalités initiales des positions : après une identification des contraintes, ceux qui ont préparé la négociation avaient des objectifs, dont ils ont déduit le schéma de la réforme. Le processus de négociation a cependant entraîné l'irruption d'irrationalités. Celles-ci sont dues aux incertitudes irréductibles dans la préparation, à l'absence de discussion sur les objectifs, à l'inertie de la décision et enfin à la crise du dialogue.