Implicações da política industrial argentina para o setor de máquinas agrícolas

Abstract

Professora do PPGE/UFRGS RESUMO: O potencial de expansão do mercado interno de máquinas agrícolas e os frequentes desequilíbrios no balanço de pagamentos levaram o governo argentino a estruturar uma política industrial para esse setor a partir de 2010. O objetivo desse artigo é avaliar os desdobramentos dessa política para o setor de máquinas agrícolas da Argentina e do Brasil. A análise revelou que a política argentina foi bem sucedida na atração de investimentos de empresas nacionais e multinacionais. A rápida substituição de importações de tratores e colheitadeiras criou oportunidades e desafios tecnológicos para as empresas da cadeia produtiva instaladas em território argentino. Para o Brasil, a consequência mais evidente da política industrial foi a redução das exportações de produtos finais e o aumento das de bens intermediários, sobretudo a partir do Rio Grande do Sul. Recentemente, surgiram indícios de desestruturação da política industrial, após a liberalização comercial promovida pelo Governo Mauricio Macri. Ainda assim, dado o caráter oligopolista desse setor, parcialmente integrado a cadeias globais de valor, os investimentos recentes posicionaram o país vizinho em um novo patamar de oferta, com repercussões para a configuração produtiva na América do Sul. Palavras-chave: política industrial; máquinas agrícolas; comércio Brasil-Argentina ABSTRACT: The growth potential of the domestic agricultural machinery market and frequent balance of payments constraints contributed to the Argentine government's decision to structure an industrial policy for this sector in 2010. The objective of this paper is to evaluate the consequences of this policy for the agricultural machinery sector in Argentina and Brazil. The analysis revealed that the policy was successful in attracting investments of multinational companies and expanding investments of national companies. A fast substitution of imports of tractors and harvesters has created opportunities and technological challenges for the supply chain in Argentina. For Brazil, the most evident consequence of the Argentine industrial policy was the reduction of exports of final goods and the increase of the intermediate goods, especially from Rio Grande do Sul State, located in the southernmost region of the country. Recently, signs of deterioration of industrial policy have emerged, such as the commercial liberalization promoted by the Mauricio Macri government. Nevertheless, given the oligopolistic nature of agricultural machinery sector, which is partially integrated in global value chains, recent investments have placed Argentina on a new level of supply, with repercussions on the production geography in South America.