Fonds d'aide aux jeunes et inégalités territoriales: aide a minima ou politiques départementales de jeunesse?

Abstract

Résumé L’article s’attache à analyser les conditions de mise en œuvre du FAJ à l’issuede la loi de décentralisation, votée en 2004, et qui transfère un ensemblede compétences de l’État vers les départements. L’étude menée dans six départements français, montre que les conseils généraux se sont différemment approprié le dispositif FAJ. Les observations réalisées (part du budget consacré, conditions d’élaboration du règlement intérieur, état des relations avec les autres dispositifs et les acteurs) conduisent à faire du FAJ soit un instrument d’aide isolé soit, au contraire, un levier alimentant une politique intégrée. Les inégalités territoriales constatées dans la mise en place formelledu dispositif se traduisent également dans le traitement des situations. L’examen des critères d’attribution, des domaines pris en compte (logement, mobilité...), de la structure des actions financées (individuelles ou collectives) traduisent des conceptions profondément différentes en matière d’aide sociale. Dans un contexte de précarisation des jeunes et de fortes transformations sociologiques de cet âge de la vie, l’analyse de la mise en œuvre du FAJ interroge fondamentalement la manière dont se construit ou non, localement, une politique publique en direction de la jeunesse.

L’action publique jeunesse au Québec : des configurations locales aux usages des services par les jeunes en situation de vulnérabilité

“…La mise en lumière de quatre systèmes locaux d'action publique vient alors s'inscrire dans la continuité des travaux déjà existants sur le sujet. Il est en effet possible de dessiner les contours de configurations locales en matière de jeunesse (Loncle, 2011) et de mettre en exergue le caractère inégalitaire des ressources offertes aux jeunes en situation de vulnérabilité en fonction des territoires (David et al, 2012;Loncle, Muniglia, Rivard et Rothé, 2008). Les divers niveaux de collaboration locaux rappellent également les écarts observés entre régions plus urbanisées ou à plus forte densité, dans lesquelles les enjeux nombreux viennent parfois complexifier la collaboration, et celles à plus faible densité dans lesquelles le travail en réseau est facilité par une forte interconnaissance, mais confronté à la nondisponibilité de ressources variées sur le territoire (Bourdon et al, 2011).…”

Quand les collectivités territoriales s’engagent dans le service civique : logiques d’affichage politique et choix d’un modèle d’intervention

“…Dans le secteur de la jeunesse, l'engagement des collectivités territoriales est ancien (Loncle, 2003(Loncle, , 2007 et il s'est largement reconiguré sous l'effet conjugué de la décentralisation et de la réappropriation politique de cette question par les collectivités territoriales. Il en résulte des déclinaisons locales des politiques nationales et des réappropriations locales différenciées de normes d'intervention publique (Becquet, 2012a ;David, Le Grand, Loncle, 2012 ;Jousserandot, 2001 ;Loncle, 2008 ;Loncle et al, 2008) qui permettent l'identiication de systèmes d'action publique locaux (Loncle, 2011).…”