Fin des quotas laitiers, contractualisation et stratégies productives : enseignements d’une modélisation bioéconomique

Abstract

Les quotas laitiers, instaurés en 1984, seront supprimés à horizon de 2015. A partir d’un modèle de type bioéconomique, cet article discute des principales implications productives et économiques de cette évolution importante de la Politique Agricole Commune (PAC). L’hypothèse est faite que, concomitamment à l’abandon des quotas laitiers, un système de contractualisation de type «double volume avec des prix différenciés» sera mis en œuvre entre les producteurs et les industriels. Le modèle utilisé a pour objectif de maximiser le revenu de l’exploitation tout en tenant compte d'un ensemble de contraintes, qu’elles soient zootechniques, agronomiques, environnementales, structurelles et réglementaires. Ce modèle, qui permet d’intégrer le risque lié à la volatilité des prix, est appliqué à quatre types d'exploitations reflétant une partie de la diversité des systèmes de production localisés dans l’Ouest de la France. D’après les résultats issus de cette modélisation, il apparaît que de nombreuses exploitations laitières de l’Ouest disposent, moyennant une modification de leurs stratégies productives (intensification, spécialisation), d’un potentiel assez important d’augmentation de la production laitière, à structures constantes. La quantité de lait supplémentaire susceptible d’être produite dans cette région dépendra de l’évolution de la demande de produits laitiers, de la compétitivité des industries laitières et des normes environnementales. Pour une exploitation donnée, ces quantités supplémentaires sont également conditionnées au prix de vente du lait produit dans les deux volumes contractualisés et aux prix relatifs entre les produits agricoles (lait, viande bovine et céréales).

Internal and contextual drivers of dairy restructuring: evidence from French mountainous areas and post‐quota prospects

“…This study calls for a policy that will take into account the collective dimension of dairy farm performances. The collective dimension is likely to be reinforced by the establishment of contractual regulations and the necessary building of producers’ organizations that can provide farmers with a certain market power to counterbalance the industry's leading role (Jongeneel et al., ; Lelyon et al., ).…”

Spécialisation territoriale et concentration des productions animales européennes : état des lieux et facteurs explicatifs

“…Dans ce cas, la fin des quotas aura une influence limitée sur l'évolution de la répartition territoriale de la production. Les principaux facteurs d'influence seront ailleurs, dans la capacité à produire davantage tout en respectant les contraintes environnementales (Lelyon et al 2012, Peyraud et Duhem 2013, la concurrence entre productions agricoles sur un même territoire, le coût de production du lait (Commission européenne 2013c), les disponibilités foncières et le rendement des cultures fourragères.…”

Le secteur laitier français à la croisée des chemins

“…Durant cette période, le coût de production du lait, au demeurant encore assez hétérogène entre exploitations et systèmes techniques (Garambois et al 2012), a ainsi été poussé à la hausse par des charges fixes peu diluées. Cette structure de coût suggérait aussi que ces élevages s'étaient modernisés et étaient, pour une part non négligeable d'entre eux, capables de produire demain plus de lait à couts fixes constants (Lelyon et al 2012). C'est ce qui a été constaté en 2007-2008 et surtout après la crise de 2009.…”