“…Según Texeira, este tema es abordado en varios textos donde se hace referencia a las limitaciones y posibilidades del "enfoque epidemiológico" en el proceso de formulación de políticas, definición de criterios para la distribución adecuada de recursos, elaboración de análisis, entre otros. Esto queda evidenciado en la evolución histórica de la planificación en salud, desde la propuesta de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), con en el Método Cendes, donde la epidemiología aparece como una disciplina subsidiaria, básicamente instrumental hasta los conceptos más actuales como la planificación y el pensamiento estratégico, donde ha sido incorporada como una ciencia con teorías propias y un objeto definido (Texeira, 1999 La epidemiología y la gestión van de la mano, es importante reconocer que las gestiones que están orientadas a (…) mejorar los indicadores de salud tienden a generar una organización de los servicios que se deja de hacer en torno al tipo de establecimiento y a la división profesional del trabajo" (Dussault 1995, p 2).…”