Economía política de los estándares de televisión digital: el caso de América Latina

Abstract

ResumenDurante la última década, casi la totalidad de los países de América Latina han afrontado la transición de sus sistemas de televisión al digital. Tomando como base teórica la economía política de la comunicación, este trabajo analiza las políticas públicas de televisión digital terrestre (TDT) en Latinoamérica desde una perspectiva multisectorial, estudiando los fundamentos de la elección de estándares, el papel de los lobbies y el impacto de las decisiones tomadas desde el punto de vista de las políticas industriales, las políticas de telecomunicaciones y las tradicionales políticas de medios.parámetros del nuevo escenario. AbstRAct During the last decade, almost all of the countries of Latin 54En un contexto de acelerado avance hacia la digitalización de la televisión en Latinoamérica, este trabajo pretende analizar los procedimientos de adopción de estándares en la región. Para ello se estudia el proceso más allá de las consideraciones meramente técnicas, examinando la intervención de distintos actores sociales, lo que Hart (2004) resume en una interacción de ideas, intereses e instituciones: los aparatos estatales y los partidos políticos, las industrias nacionales e internacionales de fabricación de tecnologías de la información y los lobbies internacionales que soportan los estándares, los operadores de telecomunicaciones y las industrias del sector comunicacional tradicional. Freedman (2006) habla, por ello, de "la naturaleza cada vez más poblada del universo de la producción de políti-cas públicas". Estas presiones multidireccionales condicionan los procesos de elaboración de políticas públicas de comunicación de un modo que necesita ser estudiado contemplándolas como el resultado de una negociación multisectorial en el que gobiernos y corporaciones nacionales e internacionales son los actores determinantes (Mcchesney, 2008;Van Cuilenburg & Mcquail, 2003), pero no los únicos:Los actores implicados en la toma de decisión están ubicados no solo en el nivel nacional, sino en los niveles supranacional, regional y local, transnacional (bases institucionales que cubren más de una nación) y translocal (bases institucionales que cubren más de una ciudad en la misma nación). (Chakravartty & Sarikakis, 2006, p. 5) El artículo se ha estructurado en tres partes. En la primera, se aborda el marco contextual y teórico de la investigación y se plantean las bases metodológicas; en la segunda, se estudia el proceso de transición digital en América Latina, contemplando las políticas de elección de estándares de TDT desde los planos industrial, de telecomunicaciones y de políticas de comunicación; por último, en la tercera parte se revisan las conclusiones de la investigación. MARCO TEÓRICO HAcIA unA LectuRA muLtIDIscIPLInAR De LAs POLÍtIcAs De teLeVIsIÓn DIGItALLa televisión digital nace con la búsqueda de un estándar para la televisión de alta definición (HDTV) que garantizara una demanda sostenida de televisores cuando esta empezaba a estancarse en todo el mundo. Así surgieron los proyectos de la NHK HDTV (19...

'SoftPower' y Televisión Digital en Sudamérica: la campaña brasileña de promoción del ISDB-Tb según los relatos de sus realizadores

“…Besides international negotiators, the controversy about the choice of the standard (ZIMMERMANN, 2006a;ZIMMERMANN, 2006b) makes clear pressure from two major Brazilian economic groups: first, telecommunications (supporting the European pattern) and other TV stations (for the Japanese model). In mid-2006, the government's decision is officially announced and it is considered one of the broadcasting industry victories (BADILLO MATOS, 2012;Cross, 2006;ANGLE;CALZADA;ESTRUCH, 2011). Months later, the government began to design standard promotional activities among neighbors.…”