Difusão da política cicloviária no município de São Paulo: resistências, apoios e o papel da mídia

Abstract

Resumo São Paulo é uma megalópole com um padrão de ocupação marcado pelo protagonismo do automóvel, mas, recentemente, a agenda de mobilidade urbana ganhou novos significados e mobilizou novos atores. A partir da perspectiva teórica pós-positivista e das teorias de difusão de políticas públicas, buscou-se discutir como a ideia da política cicloviária se originou, se adaptou e enfrentou resistências no contexto político e social do município de São Paulo no governo Fernando Haddad (Partido dos Trabalhadores). Como resultado de pesquisa destacam-se, de um lado, o papel da comunidade política e epistêmica dos cicloativistas e o papel empreendedor do prefeito Haddad como elementos de apoio político. Em contraste, a imprensa paulistana desempenhou papel opositor à implementação da política, agindo como ator político no subsistema da política cicloviária, por meio do ataque sistemático à imagem das infraestruturas implantadas para as bicicletas.

Actors, epistemic communities and policy change: analysis of the solid waste policy in Guarulhos (SP)

“…Kingdon (2011), author of the agenda setting theory called Multiple Streams, provides analytical categories that allow discussing the process of changing government agendas in which contextual, contingency and ideational dimensions are important. Generally speaking, an issue becomes an object of government attention from a political process of understanding that it is a government problem.…”

“…Generally speaking, an issue becomes an object of government attention from a political process of understanding that it is a government problem. Therefore, for Kingdon (2011), problems do not have an intrinsic and a priori raison d'être, but they are built through understanding generated in a political process of dispute between the actors. Likewise, government agendas can change in very specific circumstances, which can be contingent (such as a disaster, a crisis), due to policy evaluation feedback or changes in indicators, or government changes arising from political dynamics (such as terminations and beginning of mandates).…”

“…The case of Guarulhos shows the process of combined action between actors in the epistemic community, politicians and municipal managers in changing the solid waste agenda, considering the weight of the action of public policy entrepreneur, in Kingdon's terms (2011). The director of I&T consultancy fulfilled this role by promoting the use of the windows of opportunities that arose in the process to advance the "new idea," the PEVs, in the midst of the formulation of the Municipal Plan.…”

Desdobramentos Recentes sobre Mobilidade Urbana

“…Por exemplo, têm se valido de incentivos à mobilidade ativa para seus funcionários, na tentativa de criar novos hábitos, vinculados a seus planos de sustentabilidade, visando melhorar a imagem organizacional ante a sociedade (Matzembacher & Nascimento, 2016). Outras, de acordo com seus interesses (Leite, Cruz & Rosin, 2018), têm exercido seu papel para fortalecer ou enfraquecer as políticas de mobilidade implementadas.…”

Ideias e políticas públicas: considerações a partir da análise de programas de transferência monetária na África do Sul, no Brasil e no Chile

“…A difusão tem-se intensificado no decorrer das últimas décadas e os estudos dedicados ao assunto também. Segundo Porto de Oliveira e Faria 2017 , às transferências monetárias Faria, 2012), às ciclovias (Leite et al, 2018), entre outros.…”