Dépasser les tensions entre valeurs : un défi pour les cadres de services publics français et leurs écoles de formation

Abstract

Même si on s’accorde à leur reconnaître un rôle important dans le fonctionnement des administrations et pour la motivation des agents publics, les valeurs qui servent de référence au service public sont sujettes à évolution en ce qui concerne la manière dont elles sont appréhendées et mises en pratique, notamment au regard des nouvelles exigences de la gestion publique. L’analyse développée dans le présent article porte sur l’articulation entre différentes dimensions relatives à la perception et à l’usage des valeurs clefs de la fonction publique françaises et met en lumière l’existence de tensions alors même que l’univers axiologique de référence du public étudié semble préservé. Elle pose la question du rôle des écoles dans la formation à la gestion des valeurs. Elle s’appuie sur les résultats d’une enquête menée en France par le Réseau des écoles de service public auprès des cadres en formation ainsi que de leurs enseignants et personnel encadrant. Remarques pour les praticiens L’étude montre que les organisations qui ont la charge de la formation initiale ou continue des fonctionnaires sont bien un lieu privilégié de (re)production des valeurs de service public. Toutefois, pour que les personnels d’encadrement de la fonction publique puissent gérer les possibles tensions entre valeurs (absence de hiérarchie claire, contradictions apparentes) il est nécessaire de développer chez eux une analyse réflexive et une insertion dans l’action qui autorise une distance critique et favorise une démarche éthique contextualisée.

Les valeurs publiques entre stabilité et dynamisme : une exploration du management public marocain

“…Les valeurs premières (en gras) sont décrites comme des valeurs fondamentales qui sont des fins en soi, car une fois obtenues elles n'ont pas de valeurs supérieures . Définies, tout d'abord, par Van Dyke (1962) puis reprises par Jorgensen et Bozeman (2007), elles sont des valeurs fondatrices de l'Etat et de l'administration publique (Larat et Chauvigné, 2017) . Les valeurs instrumentales (en noir) sont représentatives de valeurs associées qui permettent aux valeurs premières de se réaliser .…”