Costs and Benefits of Overlapping Regional Organizations in Latin America: The Case of the OAS and UNASUR

Abstract

This article investigates whether the overlapping of intergovernmental regional organizations in Latin America with regard to membership and mandate is harmful or beneficial to regional cooperation (with a special focus on mediation in domestic and international conflicts). The article begins by systematizing the discussion about the possible risks and potential benefits of overlapping regional organizations, and then outlines hypotheses that can be tested in concrete episodes of overlap of action. The article then analyzes nine episodes in which an overlap of action has occurred between two Latin American organizations, the Organization of American States (OAS) and the Union of South American Nations (UNASUR). The results of the study are mixed. However, the effects of overlapping seem to be much less problematic than a large body of literature generally assumes.

¿América Latina camina hacia el pasado?

“…La región tiene dificultades para establecer una cooperación institucional de mediano y largo plazos, tal como han señalado muchos académicos (Sanahuja, 2019;Caetano et al, 2019, Nolte, 2018. Una frase que el Inter-American Dialogue utilizó para dar título a una de sus conferencias, refleja con precisión el estado actual de la integración regional: "Un réquiem para Unasur".…”

El regionalismo es lo que la academia hace de él

“…El mapa de caracterizaciones sobre el tipo de regionalismo que se gesta en América Latina desde los años 2000 presenta una variedad y creatividad distintiva -que no se ha observado al analizar otras experiencias. A los tres ejemplos revisitados se adicionan las nociones de: regionalismo productivo y regionalismo social (Briceño-Ruiz, 2011), regionalismo inclusivo (Vazquez, 2011), regionalismo solidario (Perrotta, 2011;Perrotta y Porcelli, 2016a), regionalismo regulatorio (Perrotta, 2013(Perrotta, , 2016a(Perrotta, , 2016b 12 , regionalismo segmentado (Malamud y Gardini, 2012), regionalismo modular (Gardini, 2015), regionalismo declarativo (Jenne, Schenoni, y Urdinez, 2017), regionalismo superpuesto (overlapping) (Gómez-Mera y Molinari, 2014; Malamud, 2013;Nolte, 2018), regionalismo a la carta (Quiliconi, 2014;Quiliconi y Espinoza, 2017), entre otros.…”

Lo bueno, lo malo, lo feo - y lo necesario: Pasado, presente y futuro del regionalismo latinoamericano

“…A ello debe sumársele el desafío de manejar el solapamiento (overlapping) de diversas organizaciones regionales. Esto ha resultado en muchos casos en conflictos interorganizacionales y en la implementación de estrategias para debilitar o esquivar la jurisdicción de estas organizaciones regionales por parte de los países miembros (Weiffen, Wehner, y Nolte, 2013;Weiffen, 2017;Nolte, 2018).…”