Burocracia e educação: considerações preliminares

Abstract

A presente pesquisa é parte integrante do projeto de pesquisa “Organização Burocrática e Gestão Escolar: a perspectiva dos diretores escolares da Rede Municipal de Ensino de Cascavel”1. Tem por objetivo apresentar um panorama acerca dos estudos e pesquisas sobre as organizações burocráticas, evidenciando suas principais vertentes de análise. Procura identificar suas principais matrizes teóricas, em Hegel e Weber, e as análises posteriores contemporâneas, como as de Bresser Pereira e Prestes Motta. Procura analisar, também, a influência dos estudos organizacionais no âmbito das organizações educativas.
 1 Projeto de Pesquisa em andamento, realizado com financiamento da Fundação Araucária (auxílio financeiro e concessão de bolsas de Iniciação Científica).

Burocracia: Enfoques Da Produção Científica Nacional No Campo Da Administração

“…A escola funcionalista exerceu forte influência na teoria burocrática norte-americana, principalmente a partir do início do século XX, período de um capitalismo já consolidado nos Estados Unidos e, por essa razão, de exigências urgentes por uma nova produção teórica (LOPES, 1973). Nesse contexto, pautados nos princípios da administração científica, numa inadequada compreensão do tipo ideal weberiano, e munidos do pressuposto de que a burocracia ortodoxa seria o modelo superior a qualquer outro formato organizacional, estudiosos como Taylor, Fayol, Gulick, Urwick, Gilbreth, principalmente, além de outros autores por eles influenciados, engajaram-se na busca por aplicar e analisar a morfologia burocrática descrita por Weber, segundo uma concepção eminentemente mecanicista e prescritiva (ESTRADA, 2012). No Brasil, por exemplo, isso se deu com as subsequentes tentativas de reforma administrativa do aparelho do Estado, especialmente a partir da Revolução de 1930, com vistas à racionalização da administração pública mediante a implantação do modelo burocrático weberiano (CAPOBIANGO et al, 2013).…”