A national portrait of community forestry on public land in Canada

Abstract

ABSTRACT:Despite the interest community forestry generates, there is little published literature on the array of initiatives currently taking place across Canada. This paper presents the results of nationwide survey of community forestry initiatives on public land. The survey focused on basic characteristics such as objectives, organizational structures, and tenure types. The research revealed that there are over one hundred community forest initiatives currently taking place on public land, mainly in Ontario, Quebec, and British Columbia. Most of them are run through local government organizations. Approximately 60% operate on Crown land while the remaining 40% operate on land owned fee simple by local governments. The median landbase is 4200 ha. The average age of community forests is 10 years.Key words: community forestry, community-based management, public participation, local governance, forest management organizations, Canada Résumé Malgré l'intérêt suscité par la foresterie communautaire, on retrouve peu d'article sur l'ensemble des projets en cours au Canada. Cet article présente les résultats d'un sondage pan-canadien des projets de foresterie communautaire réalisés sur les terres publiques. Le sondage s'est attardé sur les caractéristiques de base comme les objectifs, les structures organisationnelles et le type de tenure. Les recherches ont révélé qu'il y a plus de cent projets de foresterie communautaire en cours sur les terres publiques, principalement en Ontario, au Québec et en Colombie-Britannique. La plupart sont entrepris par des organismes locaux issus des gouvernements. Près de 60 % sont réalisés sur des terres de la Couronne, tandis que les 40 % restants sur des terres détenues par les gouvernements locaux. La superficie moyenne des projets est de 4 200 ha. L'âge moyen des forêts communautaires est de 10 ans.

Valeurs autochtones et modèles forestiers

“…La foresterie est un secteur économique important au Canada, et Essipit, tout comme plusieurs autres communautés autochtones (Beaudoin et al 2009 ;Trosper et al 2008 forEstEriE communAutAirE La foresterie communautaire est un arrangement par lequel une forêt publique est gérée par une communauté pour le bénéfice de cette communauté (Teitelbaum et al 2006). on en retrouve de nombreux exemples partout dans le monde (Pagdee et al 2006 ;Roy 2006).…”

“…on en retrouve de nombreux exemples partout dans le monde (Pagdee et al 2006 ;Roy 2006). Ce modèle a été expérimenté au Québec depuis les années 1990 avec des résultats mitigés (Teitelbaum et al 2006). Dans le nouveau régime forestier québécois, il est de nouveau proposé sous l'étiquette « Forêt de proximité », permettant à des communautés locales -autochtones ou non autochtones -de se faire accorder les responsabilités de gestion sur un territoire défini (Gouvernement du Québec 2012 : 4).…”

“…Pour certains, le modèle proposé présente une vision non autochtone axée principalement sur l'exploitation économique du territoire en négligeant d'autres valeurs chères aux autochtones telles que la conservation, la protection de l'environnement et l'utilisation durable des ressources (Conseil des Atikamekw de Wemotaci 2011 : 8). En dépit de ces critiques, il importe de mentionner que des modèles de forêts communautaires ont été adoptés par des communautés autochtones ailleurs au Canada, et qu'il existe une multitude d'études qui examinent les facteurs favorisant le succès de la foresterie communautaire (Hajjar et al 2012 ;Macqueen 2012 ;Pagdee et al 2006 ;Teitelbaum et al 2006). Essipiunnuats, il est fort probable qu'ils adopteront un modèle communautaire, avec les avantages et défis pré-sentés précédemment.…”

Are community forestry principles at work in Ontario’s County, Municipal, and Conservation Authority forests?

“…In theory, these local forest organizations appear to be a good fit with the concept of community forestry-they have a local governance structure and a mandate to serve the surrounding populations. They were also included in the only comprehensive national survey of community forestry initiatives in Canada (Teitelbaum et al 2006). However, the lack of published research describing these organizations in terms of the adequacy of community engagement and representation, and the scale and economic importance of forestry operations, indicated a need for a more systematic examination.…”

“…Existing works review the Ontario pilot projects implemented during the early 1990s (Harvey and Hillier 1994) and describe the single case of Westwind Forest Stewardship, a communitymanaged license (Clark et al 2003). Several articles also draw comparisons between community forests in Ontario and those in other provinces (Teitelbaum et al 2006, Bullock 2007. However, there remains a need to systematically characterize the full range of community-based approaches used to manage Ontario's forests.…”