A gestão das IES privadas sem fins lucrativos diante dos tensionamentos da mercantilização da educação superior e o caso das universidades comunitárias regionais: a caminho do hibridismo?

Abstract

O artigo resulta de estudo de campo de universidades comunitárias regionais do Rio Grande do Sul, um segmento dentre as instituições privadas sem fins lucrativos brasileiras. Está contextualizado no processo de mercantilização da educação superior, marcado pelo crescimento intenso das instituições de educação superior (IES) com fins lucrativos, a partir do qual o setor privado em sentido lato ganhou novas feições, tensionando as tradicionais instituições sem fins lucrativos a comportamentos de mercado. Analisa as mudanças no modelo de gestão das universidades comunitárias diante do novo contexto e em que medida ainda há espaço para o princípio da colegialidade. A pesquisa ocorreu em quatro universidades, por meio de entrevistas com 12 gestores e pesquisadores, 3 de cada IES. A reflexão sobre os dados inspirou-se na análise de práticas discursivas. Tendo como referência o conceito de universidade híbrida, identificou-se que as IES comunitárias revelam preocupações com a profissionalização da gestão e a superação de um modelo demasiadamente semelhante ao das IES públicas estatais, evidenciando trajetória de aproximação com uma perspectiva empresarial. Porém, estão empenhadas em preservar a colegialidade, embora deva ser revista a forma como esta se efetiva dentro das IES, de modo a torná-las mais ágeis e próximas da realidade. Há potencial para acomodar um modelo híbrido, capaz de equilibrar a aproximação ao mercado com a preservação dos valores da educação superior como bem público.

Expansão do ensino lucrativo e retração das instituições sem fins lucrativos no ensino superior brasileiro

“…A pressão exercida pelo subsistema lucrativo tem provocado a falência de instituições privadas sem fins lucrativos, especialmente dos estabelecimentos pequenos e de gestão familiar (Sampaio, 2015). Outra consequência para esta categoria de instituições tem sido a Plural 29.1 Clarissa Tagliari diminuição, desde o início dos anos 2000, da participação relativa das instituições comunitárias nas matrículas (Bittencourt et al, 2014) e sua aproximação com o modelo de gestão empresarial (Fioreze, 2020).…”

Um documento para chamar de nosso: refletindo o protagonismo estudantil a partir da experiência de uma universidade comunitária

“…Nesse sentido, nota-se que, a partir das políticas de expansão que abriram espaço para a emergência, consolidação e crescimento de um setor privado mercantil no país, no final dos anos 1990 e início dos anos 2000, as instituições comunitárias passaram a enfrentar um cenário de concorrência nunca antes visto, o qual contribui para uma realidade de crise sem precedentes. O novo contexto pressiona o modelo comunitário e o leva à adoção de novas práticas -muitas delas consideradas "de mercado"para enxugar custos e sobreviver no ambiente competitivo que se configurou(FIOREZE, 2020;MOROSINI; FRANCO, 2006;SCHMIDT, 2014;BERTOLIN; DALMOLIN, 2014).É uma conjuntura nova que, embora marcada pela crise, também se caracteriza pela introdução de novas políticas dentro das ICES, com destaque para o Prouni, uma medida não só de expansão, mas também de democratização do acesso à educação superior. Criado em 2004, o Prouni trata da oferta de bolsas de estudos (integrais e parciais de 50%) nos cursos de nível superior oferecidos pelas IES privadas, lucrativas ou sem fins lucrativos(BRASIL, 2005).Na proposta original, que vigorou até o final de 2021, o programa destina-se a estudantes com renda familiar per capita mensal de zero a três salários mínimos, que cursaram o ensino médio em escolas públicas ou em escolas privadas na condição de bolsistas.…”