2009
DOI: 10.1590/s0101-90742009000200027
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A burocracia no Brasil: as bases da administração pública nacional em perspectiva histórica (1920-1945)

Abstract: Resumo: Este artigo se dedica à discussão, em perspectiva histórica, do desenvolvimento de modelos de administração pública clássicos e do fenômeno da burocratização no país. Em um primeiro momento, será apresentado o fenômeno burocrático em suas perspectiva mais global, relacionando-o a processos de mudanças sociais, em certo sentido globais e genéricos, como a industrialização e a urbanização. Em um segundo momento, será discutido o fenômeno da burocratização em uma perspectiva denominada micro, ao destacá-l… Show more

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“…Segundo Paiva (2009), o aumento dos níveis de burocracia tem a ver com o crescimento de organizações de estruturas hierarquizadas, onde rotinas racionais e impessoais prevalecem. Dessa forma, a burocracia tem como intuito controlar legalmente os processos por meio da emissão de documentos emitidos por órgãos, secretarias ou departamentos específicos.…”
Section: Redução Da Burocracia Internaunclassified
“…Segundo Paiva (2009), o aumento dos níveis de burocracia tem a ver com o crescimento de organizações de estruturas hierarquizadas, onde rotinas racionais e impessoais prevalecem. Dessa forma, a burocracia tem como intuito controlar legalmente os processos por meio da emissão de documentos emitidos por órgãos, secretarias ou departamentos específicos.…”
Section: Redução Da Burocracia Internaunclassified
“…As reformas administrativas do aparato burocrático do Estado estão relacionadas com o contexto político, social e cultural dos países, portanto, não se restringem aos aspectos legais e técnicos da administração pública (Costa, 2008;Paiva, 2009). Na história do Brasil existiram, desde a colônia até os dias atuais, três modelos de administração pública: o patrimonialista, o burocrático e o gerencial.…”
Section: Reforma Administrativa Do Estado: Modernização E Relacionameunclassified
“…Conforme Paiva (2009), a organização da administração pública brasileira tem sua gênese na implementação de um governo central português nos assuntos locais da Colônia brasileira e posteriormente do Império Unido. Desde o período colonial até meados da primeira metade do século XX, a transformação de um modelo patrimonialista para um burocrático ocorreu com a construção de um Estado nacional e, consequentemente, de sua estrutura como um processo amplo e relativamente contínuo.…”
Section: Reforma Administrativa Do Estado: Modernização E Relacionameunclassified
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“…A EJA, por sua vez, tem sido uma demanda histórica da parte de populações e povos (em se tratando de indígenas) que, em muitos casos, nem a reivindicavam como direito, pelo fato de sequer se darem conta de tal necessidade. Nesse caso de "não existência da educação" como política estatal estruturada, Paiva (2003) argumenta que essa negação da oferta de educação popular 8 , desde a invasão colonial, deu-se propositalmente, e não como casualidade. Desse modo, a educação de adultos, conforme aponta a autora, só passaria a receber notoriedade em programas da política institucional na década de 1940 e, mesmo assim, ainda fora tratada como um problema independente da educação popular/geral.…”
Section: Introductionunclassified