3. Administrations publiques et politiques publiques des Afriques

Pour une socio-anthropologie de l’action publique dans les pays ‘sous régime d’aide’

“…D aut es encore soulignent que la faible différenciation entre État et bureaucratie ne permet pas de penser des politiques sectorielles qui soient suffisamment autonomes par rapport aux enjeux de maintien au pouvoir des élites, aux réseaux politiques et clientélistes, bref, par rapport aux « politics », pour pouvoir être analysées pour elles-mêmes, avec les outils des « policy process studies » (Darbon, 2004 ;2015b Bref, le fait que les politiques publiques en Afrique ne correspondent pas au modèle, en partie idéalisé sinon fictif, de politiques sectorielles autonomes par rapport aux politics et faites pour répondre aux attentes des ito e s, e sig ifie pas u elles e iste t pas ; pas plus que le fait que l histoi e et la t aje toi e sp ifi ues des o ga isatio s af i ai es se réclamant de la société civile ne correspondent pas au modèle civique européen ne suffit à disqualifier la notion même de société civile en Afrique…”

“…Mais i e se e t, a o de les p o l es d a tio pu li ue en Afrique, les problèmes de gouvernance liés à la multiplication des acteurs, ou les problèmes de la formulation des politiques publiques, simplement en « remontant » à partir des acquis de la socio-anthropologie du développement, comporte le risque de redécouvrir en partie la roue, et/ou d e este à des uestio e e ts e deçà de e ue pe et la littérature : les problèmes (par exemple) de publicisation, de mise sur agenda, de luttes interinstitutionnelles, de concurrences entre réseaux de politiques publiques, de rapports policy/politics, ont été largement t a aill s pa l a al se des politi ues pu li ues, et ces travaux proposent des questionnements, des concepts, des résultats, auxquels il est utile de se o f o te . U t a ail iti ue de ise à l p eu e de es o epts et de ces résultats est évidemment nécessaire, ce u o t o e à fai e les quelques politistes africanistes travaillant sur les politiques publiques en Afrique (Darbon, 2004 ;Diallo, 2012 ;Soriat, 2013 ;Darbon, 2015a ;Eboko, 2015a ;Hugon, 2015 ;Provini, 2016).…”

Chapitre 10. Les identités du chercheur

“…En ce sens, la « greffe » est une modalité très répandue de mise en place d'outils d'urbanisme au sein des administrations des villes africaines. Cependant, ces greffes ne prennent pas place dans des contextes vierges et anhistoriques ; au contraire, ces administrations ont une longue histoire, faite d'empilements de modèles qui se cumulent, voire qui produisent des contradictions (Darbon et Crouzel, 2009). Prenons l'exemple d'un cadastre simplifié au Bénin, le Registre foncier urbain (RFU) 4 .…”

Instruments et politiques des mesures en Afrique

“…Si l'analyse de l'action publique en Afrique s'est largement développée depuis dix ans et a contribué à renouveler l'étude du politique en Afrique (Eboko, 2015 ;Darbon, 2004), les travaux récents n'ont pas encore, ou peu, pris en compte l'étude des instruments d'action publique (Lascoumes et Le Galès, 2005). Par ailleurs, le rôle des modèles, techniques, savoirs et experts dans l'Afrique contemporaine demeure sous-traité, alors même qu'ils sont au centre des interventions internationales et de l'action publique contemporaines sur le continent.…”