Subsídios para avaliação da gestão pública: processo de construção de indicadores para avaliação da capacidade de gestão de organizações sociais

Abstract

RESUMOprojeto de Reforma Administrativa do Estado brasileiro colocou em relevo a questão da avaliação nas organizações públicas. Este trabalho sistematiza o processo de elaboração de uma proposta metodológica para avaliar a capacidade de gestão de Organizações Sociais, entidades públicas não estatais, criadas no bojo da Reforma. O desenvolvimento do trabalho contemplou a definição de um conceito-guia de gestão e a identificação de suas dimensões, a partir dos quais foram selecionadas e construídas variáveis, indicadores e parâmetros, assim como indicados os meios de verificação e os dados necessários para alimentar o sistema de informação. A proposta inclui um plano para análise dos resultados. Nas considerações finais, os autores argumentam que as escolhas conceituais e decisões procedimentais visaram a produzir um desenho de avaliação que pudesse garantir a confiabilidade dos resultados e sua sensibilidade em aproximar-se do fenômeno em avaliação, a aplicabilidade do instrumental e sua reprodutibilidade em diferentes contextos. ABSTRACThe project for the reform of the administration of the Brazilian state highlighted the question of evaluation within public organizations. This study systematized the process of elaboration of a methodological proposal to evaluate the management capacity of non-state owned, public social organizations created within the framework of the reform. The objective was to define a conceptual guide for management and to define its dimensions. A selected set of variables, indicators and parameters was constructed, as well as a means of verification and the data necessary to feed the information processing system. The proposal presents a plan for analyzing the results. In the final comments, the authors argue that the conceptual choices and procedural decisions aim to produce a design of evaluation that should guarantee the reliability and sensitivity of results in their proximity to the phenomenon being evaluated, the applicability of the instrument and its reproducibility in different contexts.

Proposta metodológica para avaliação de formação em alimentação saudável

“…No entanto, a falta de acúmulo de experiências nesse campo torna a tarefa um desafio para os que nele adentram 21,31,32 . Nesta proposta, assumiram-se alguns parâmetros, tendo como direção a criação de um ambiente favorável à alimentação saudável na escola, e admite-se que eles também estejam em avaliação.…”

Segurança alimentar e nutricional: desenvolvimento de indicadores e experimentação em um município da Bahia, Brasil

“…Um indicador é uma medida que aponta certa condição, característica, atributo ou medida numérica, que permite o registro, a compilação e a análise de dados e informações sobre um evento, tornando possível a mensuração de conceitos mais complexos [11][12][13] . O indicador pode ser representado por um número, por uma relação entre dois eventos ou por uma qualidade ou atributo do fenômeno em observação.…”

“…Essa definição de critérios e valores para julgamento dos resultados obtidos pelos indicadores é, efetivamente, o fundamento que orienta a leitura e a análise dos resultados, dando sentido ao conjunto de informações 12,13 .…”

Avaliação da capacidade de gestão do componente especializado da assistência farmacêutica no Estado de São Paulo

“…Assim, essas dimensões contemplam as seguintes ideias (MATUS, 1993;SANTOS et al, 2006): (BRASIL, 2011a;MACHLINE, 2008;MARIN et al, 2003).…”

“…O "acompanhamento" são ações desenvolvidas, de forma rotineira, para identificar se as atividades estão sendo realizadas conforme planejado, permitindo verificar a existência de mudanças (mas não as suas razões), bem como permitindo intervenção, com ações corretivas durante a implementação ou curso do serviço ou do projeto. A "avaliação" se refere à realização de um julgamento de valor para identificar o quanto os resultados e impactos pretendidos estão sendo atingidos e os porquês (MARIN et al, 2003;TAMAKI et al, 2012 Assim, a avaliação é considerada como positiva quando é capaz de contribuir para a identificação de problemas e proposição de alternativas para o enfrentamento dos mesmos, melhorar a qualidade de decisões, garantir a maximização da consecução dos objetivos definidos pelas políticas e programas, bem como agilizar e facilitar as mudanças pretendidas pelos gestores (FARIA, 2005;FERREIRA, 2004;SANTOS et al, 2006).…”