O Programa UNI no Brasil: uma avaliação da coerência no seu processo de formulação e implementação

Abstract

O estudo avaliou a coerência do ideário do Programa UNI, em três projetos no Brasil, analisando a relação entre Propósitos, Métodos e Organização, à luz do Postulado de Coerência de Mario Testa. Bibliografia sobre o Programa UNI e entrevistas com doze atores do seu processo, agrupados como Formuladores do Programa UNI, Diretores de Projetos UNI e Avaliadores, compuseram o material empírico. Este foi recortado, sistematizado e analisado segundo categorias analíticas de determinação, condicionamento, sujeito coletivo e paradigma e segundo categorias empíricas de propósito, método e organização. Evidenciou-se uma formulação idealizada do espaço real de operacionalização dos Projetos e a presença de linhas de determinação e condicionamento construídas, dialeticamente, no espaço concreto de atuação dos atores e na relação entre sujeito e objeto, algumas vezes, em sentido contrário ao que previamente se supôs na formulação do Programa. A investigação conseguiu identificar movimentos de mudanças nas realidades dos Projetos UNI, tanto na universidade, como nos serviços de saúde e comunidade. As limitações presentes no referencial teórico funcionalista, adotado na formulação inicial do Programa e na pouca valorização dada às linhas de condicionamento ou determinação que partem das organizações podem ser apontadas como explicações para o não alcance de sua eficácia plena.

A educação permanente em saúde para a institucionalização de uma rede-rizoma

“…Para isso, são propostas novas estruturas e manutenção de outras já existentes nos Nesse percurso, na América Latina, a Fundação W. K. Kellogg destacou-se na promoção do ensino das profissões da área da saúde e apoio à Saúde coletiva noBrasil (LINS;CECÍLIO, 1998). Com apoio dessa Fundação, nasceu a Rede Unida, em 1985, em decorrência da mobilização para a qualificação da educação profissional em saúde(REDE UNIDA, 2015).…”