Persistência versus mudança estrutural da especialização tecnológica do Brasil

Abstract

ResumoEste trabalho tem como objetivo identificar a ocorrência e direção da mudança na especialização tecnológica brasileira entre os períodos pré e pós-abertura, assim como a natureza de tais mudanças. Utilizando dados da Oficina Européia de Patentes entre 1978 e 2005 para três grupos de países (líderes, asiáticos e latino-americanos), o artigo confirma um forte dinamismo da atividade inovadora do Brasil entre períodos (1978-1990 e 1991-2005) que o levou a especializar-se em campos técnicos com oportunidades tecnológicas dinâmicas e sair de campos técnicos que se mostraram estagnados. Sem embargo, o país ainda não conseguiu desenvolver competências relevantes em importantes segmentos com elevada oportunidade tecnológica. O artigo revela, ademais: i) um realinhamento da estrutura tecnológica brasileira após a abertura, mais próxima dos seus vizinhos latino-americanos e mais distante dos líderes e asiáticos; e ii) o efeito da acumulação tecnológica nos países líderes se traduz na manutenção das competências desenvolvidas no passado (persistência), enquanto, para os países seguidores, a persistência se revela como a dificuldade de entrar em campos técnicos onde não houve desenvolvimento de capacitação tecnológica. related to three groups of countries (leaders, Asians and Latin-Americans), this paper aims to identify the structural change of Brazilian technological specialization and its nature between the two periods, pre and post commercial liberalisation. The paper confirms these structural changes with three results; i) a path of diversification of Brazilian technical base towards technologies with dynamic, but low, technological opportunities; (ii) an approximation with Latin-American technological specialization pattern; and (iii), a different effect of technological accumulation between leaders and followers. For leaders, accumulation means persistence of competences. For followers, that means the impossibility of entry in technical fields where there are not developed any competences. PalavrasKey words: Brazil -Technological specialization; Leaders and followers countries; Patents. JEL O14, O33, O54.(1) Trabalho recebido em setembro de 2007 e aprovado em dezembro de 2007. A autora agradece a Cynthia Bastos, do programa Pibic-CNPq, pela sua participação na elaboração das bases de dados, gráficos e índices de semelhança; ao professor Frederico Rocha, do IE-UFRJ, pelos seus comentários e sugestões e a um parecerista anônimo pela sua contribuição para o aperfeiçoamento deste trabalho, sendo responsabilidade exclusiva da autora os erros e omissões que o mesmo possa ter.(2) Professora da Universidade Federal Fluminense (UFF), Niterói, RJ, Brasil.

Persistência versus mudança do padrão de especialização tecnológica regional no Brasil

“…Seguindo Ruiz (2008), nós identificamos as oportunidades tecnológicas 5 (OT) dos campos técnicos. Considera um campo técnico de oportunidade tecnológica dinâmica (OT Dinâmica) quando a quota de patentes interperíodos (t1 e t4) apresentar taxa de variação positiva.…”

“…Face ao exposto, busca-se realizar uma segunda avaliação sobre em que medida a especialização tecnológica alcançada nas mesorregiões relaciona-se com crescimento de patentes (Tabela 2). Segundo Ruiz (2008) e Feitosa (2015), uma correlação positiva entre o crescimento na participação da quota de patentes e vantagem tecnológica revelada final sugere que a trajetória da atividade inventiva determina a especialização tecnológica na mesorregião. Já, a correlação positiva entre o crescimento da atividade inventiva e a vantagem tecnológica revelada inicial indica determinismo na direção da mudança tecnológica, isto é, cumulatividade.…”

“…Dois estudos podem ilustrar a relevância desse argumento. Primeiramente, Ruiz (2008) ao investigar a ocorrência e direção da mudança da especialização tecnológica brasileira entre os períodos pré (1978)(1979)(1980)(1981)(1982)(1983)(1984)(1985)(1986)(1987)(1988)(1989)(1990) e pós-abertura comercial (1991)(1992)(1993)(1994)(1995)(1996)(1997)(1998)(1999)(2000)(2001)(2002)(2003)(2004)(2005) para três grupos de países (líderes, asiáticos e latinoamericanos). Os achados identificam aumento da distância da estrutura tecnológica do Brasil com respeito ao conjunto de países líderes e os asiáticos; redução da distância da estrutura com o conjunto de países latino-americanos.…”

“…Deste modo, ao seguir a metodologia proposta por Ruiz (2008) e Feitosa (2015), contribuímos com a literatura por três principais aspectos: (i) fornecemos evidências sobre o padrão da estrutura tecnológica sub-regional de um país em desenvolvimento (no caso, o Brasil), a partir da tipologia proposta; (ii) ampliamos o olhar sobre a mobilidade e persistência do padrão de vantagem competitiva no território brasileiro, ao descer na escala de análise em direção as mesorregiões permitindo, deste modo, a orientação mais precisa para formuladores de políticas públicas regionais direcionadas à tecnologias específicas; iii) buscamos identificar mudanças na posição relativa nos diversos grupos de mesorregiões frente à mesorregião metropolitana de São Paulo, fronteira tecnológica nacional.…”

“Investir Em Pessoas Em Tempos De Crise?” -Estudo Multicasos Em Indústrias De Confecções

“…Para Ruiz (2008), a oportunidade tecnológica tem uma forte dimensão setorial e a sua dinâmica se encontra em grande parte restrita a mudanças nos paradigmas tecnocientíficos. A abertura de janelas tecnológicas decorrente da aparição ou aplicação de novos microparadigmas no cenário internacional pode levar a um reaproveitamento das competências nacionais, que, somado ao efeito "pervasivo" ou "permeável" das tecnologias, levaria a uma recondução da estrutura tecnológica nacional.…”