1999
DOI: 10.1590/s0103-20701999000200004
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Governabilidade e concentração de poder institucional: o governo FHC

Abstract: N RESUMO:O artigo analisa o governo Fernando Henrique Cardoso como parte de um padrão mais geral de relações Executivo-Legislativo que se caracteriza por forte concentração de poder nas mãos do Presidente da República e dos líderes partidários. A centralização decisória que se observa nesse governo tem bases institucionais, distinguindo-se do chamado "presidencialismo imperial", de base personalista. Os poderes institucionais de agenda e o controle sobre o processo legislativo têm forte impacto na produção leg… Show more

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“…Ou seja, o presidente eleito é obrigado a compor alianças com o Congresso para formar maioria. Assim, dadas as características dos sistemas eleitoral e partidário brasileiros, um presidente, qualquer que seja sua filiação partidária, só conseguirá governar negociando com uma coalizão parlamentar de apoio, o que implica automaticamente a partilha dos cargos no Executivo entre partidos e grupos políticos (Figueiredo, Limongi & Valente 1999;Santos 2003).…”
Section: Os Ministros Da Democracia Brasileiraunclassified
“…Ou seja, o presidente eleito é obrigado a compor alianças com o Congresso para formar maioria. Assim, dadas as características dos sistemas eleitoral e partidário brasileiros, um presidente, qualquer que seja sua filiação partidária, só conseguirá governar negociando com uma coalizão parlamentar de apoio, o que implica automaticamente a partilha dos cargos no Executivo entre partidos e grupos políticos (Figueiredo, Limongi & Valente 1999;Santos 2003).…”
Section: Os Ministros Da Democracia Brasileiraunclassified
“…E até por isso, nos restam os últimos dados, que são relativos à confiança na democracia, em relação à concessão de poderes "imperiais" ou mesmo ditatoriais ao presidente. Tal cruzamento se justifica pelas hipóteses neoinstitucionalistas largamente exploradas pela literatura da Ciência Política brasileira (Abranches, 1988;Lamounier, 1991;Amorim Neto, 1994e 2007Figueiredo e Limongi, 1998e 1999Figueiredo 1999;Carvalho, 2007;Cintra, 2007) de que as raízes ibéricas e o caudilhismo latino-americano conduziriam a uma percepção social da necessidade da concentração de poder nas mãos de um único órgão ou pessoa para que o "progresso" ocorresse.…”
Section: Apresentação E Análise Dos Dados Do Barômetro Das Américas Dunclassified
“…A series of works based on the neo-institutionalism of the Rational Choice, supported by empirical research and dialogue with the literature of legislative studies, both national and non-Brazilian and spearheaded by the works of Argelina Figueiredo and Fernando Limongi (Figueiredo & Limongi, 1995, 1997, 2001, 2008Figueiredo, Limongi, & Valente, 1999;Limongi & Figueiredo, 1998), demonstrated that Brazil, indeed, was governable. The Legislative Branch has not prevented the approval of a government programme conducted by the Executive Branch, but has cooperated with it.…”
Section: The Theoretical Frameworkmentioning
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