Relações interamericanas: a nova agenda sul-americana e o Brasil

Abstract

O trabalho objetiva analisar criticamente o modelo de governança regional hemisférica, concebido a partir dos EUA no pós-Segunda Guerra, e as diversas iniciativas posteriores de governança e cooperação regional, tais como a Alba, Unasul e Conselho de Defesa Sul-Americano. Qual o grau de compatibilidade e de divergência entre eles em questões afetas às temáticas da segurança regional e global tendo em vista seus objetivos, participantes e estratégias de política externa regionais de seus membros? Partindo do suposto que coexistem diferentes concepções de ordem regional, quais as perspectivas da construção de uma ordem regional sul-americana tendo em vista a estrutura das polaridades regionais e o desempenho de distintas tarefas de liderança, proteção e custódia regional?

Unasul: iniciativa de integração regional? Instituição de regionalismo pós-liberal ou contra-hegemônico? Concertación ou coordenação de interesses comuns? (os debates conceituais sobre um processo em construção)

“…A busca pelo desenvolvimento, com ênfase na partipação do Estado na formulação e execução dessa política, e a preocupação com outros temas, não exclusivamente econômicos, são objetivos do chamado "regionalismo pós-liberal". A questão de uma maior autonomia com relação à ação de atores extra-regionais é vista como prioridade no sentido de proporcionar maior poder de barganha internacional e também para ações internas para alavancar o desenvolvimento nacional (SANAHUJA, 2014;LIMA, 2013).…”

“…As hipóteses que permeiam este ensaio bibliográfico -em consonância com os principais autores e debates conceituais sobre a UNASUL -são as seguintes: 1 -o regionalismo sul-americano representado por esta instutição tem uma especificidade central: o intergovernamentalismo; 2) a UNASUL é um tipo de regionalismo que difere de experiências anteriores, na medida em que, para além dos modelos anteriores de regionalismo aberto, pós-liberal, neodesenvolvimentista e/ou estratégico (mesmo contendo dimensões e instâncias presentes nestes modelos) envolve outros aspectos (multidimensionalidade); 3) neste sentido, e como hipótese central deste artigo, a centralidade da política, mais do que o aspecto econômico-comercial explica/reforça o "minimalismo" institucional da instituição, o que se constitui um fator positivo da UNASUL (LIMA, 2013;SANAHUJA, 2014;BERNAL-MEZA, 2013;SERBIN, 2010;DABÉNE, 2011).…”

Latin America's New Regional Architecture: A Cooperative or Segmented Regional Governance Complex?

“…Yet these organizations also fractured and segmented Latin America into subunits. When, for example, Mexico, the United States and Canada signed the North American Free Trade Agreement (NAFTA), Mexico became more dependent on the United States and more separated from the rest of Latin America, and especially South America, a process that Brazil capitalized on and pushed from 2000 on (Lima 2013).…”

O que pretende o Brasil na Guiana Essequibo?

“…Essa aproximação foi iniciada ainda no governo Cardoso, com a convocação da I Cúpula Sul-Americana 6 e o lançamento da Iniciativa para a Integração da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA) (SOUTO MAIOR, 2006), tendo adquirido maior destaque durante o governo Lula, o que se expressou na fundação da UNASUL e no maior ativismo brasileiro na América do Sul -seja na mediação institucionalizada de conflitos políticos, com base no chamado "princípio da não-indiferença", seja na ampliação dos investimentos de empresas brasileiras na região, apoiados pelo financiamento do BNDES (LIMA, 2013).…”