Bancos públicos em sistemas financeiros maduros: perspectivas teóricas e desafios para os países em desenvolvimento

Abstract

Public banks in nature financial systens. The paper discusses two theoretical approaches to the role of public banks (PBs): the Shaw-McKinnon model and an alternative Keynesian view. In the former, the PBs still in operation in less developing countries would be near to become fully unnecessary, in view of the advance of their financial development in the last twenty years. In the Keynesian approach this hypothesis is unlikely. Financial markets are viewed as structurally inefficient and "incomplete" for the requirements of the process of economic development. Nevertheless, it is undeniable that economic and financial development will require a definition of new strategies for PBs. The paper is concluded with a brief discussion of this issue.Keywords: economic development; financial development; governmental banks. JEL classification: O16; G28; H81.Como "braços financeiros" de políticas voltadas para o desenvolvimento econômico e social, Banco Públicos (BPs) são instituições idiossincráticas, cujo papel se define, a cada governo e período histórico, pelo que se entende serem as necessidades e limitações desse processo. A despeito da heterogeneidade de formas de operação, ditada por essa condição, um aspecto comum aos BPs é o fato de terem iniciado suas operações em mercados financeiros "incompletos", isto é, marcados pela inexistência ou grave insuficiência de determinados segmentos de operação.A atuação de BPs em mercados financeiros incompletos comporta, no plano teórico, pelo menos, duas interpretações. Na visão dominante a partir dos anos

Bancos Públicos De Desenvolvimento: Uma Aproximação Teórica

“…A atividade bancária possui uma especificidade: o sistema financeiro produz e negocia direitos sobre renda futura, cujas estimativas envolvem risco, incerteza e graus variados de confiança nos cenários formulados (HERMANN, 2011). Sob maior incerteza, os bancos, à maneira dos agentes econômicos em geral, também recompõem suas carteiras de ativos incorporando os de maior grau de liquidez, em detrimento daqueles que oferecem menor liquidez a despeito da maior rentabilidade.…”

O Sistema Nacional De Fomento: Formato Atual E Propostas De Reforma

“…Na abordagem teórica schumpeteriana-keynesiana-minskyana aqui adotada, o SNF não deixa de ser necessário quando a economia atinge um patamar mais elevado de desenvolvimento, com sistemas financeiros maduros (HERMANN, 2011). Isso porque as instituições financeiras privadas, enquanto agentes capitalistas em busca de lucros, estão submetidas a uma lógica intrínseca de valorização da riqueza que desaconselha operações de maior risco e menor retorno.…”

“…Como destaca Hermann (2011), na realidade o desenvolvimento econômico e financeiro exige a definição de novas estratégias de operação por parte dos bancos públicos e das demais instituições que integram o SNF. cunha, a. m.; prates, d. m.; carvalho, c. e. o sistema nacional de Fomento... Além da função de garantir o financiamento de atividades de alto risco e/ou baixo retorno, o SNF cumpre três funções adicionais, que também independem do estágio de desenvolvimento dos sistemas financeiros domésticos.…”

Desenvolvimento financeiro e reflexões sobre o “modelo brasileiro” de financiamento

“…De tal forma, evita que os recursos sejam direcionados para consumo comprometendo a capacidade de investimento e transformação da economia. Para países desenvolvidos com sistemas financeiros maduros Hermann (2011) defende que as instituições públicas desempenham um papel importante para fornecer maior estabilidade ao crédito em momentos de crises financeiras, sendo usados para políticas anticíclicas, e atendendo parcelas da população e projetos que não despertam interesse de investidores privados.…”