Bancos Públicos De Desenvolvimento: Uma Aproximação Teórica

Abstract

Resumo: Diferente do que supõem as abordagens convencional e das falhas de mercado, a abordagem pós-keynesiana percebe a importância da atuação de bancos públicos, quer pelo seu papel anticíclico, quer pelo seu papel no financiamento de longo prazo para o investimento, para o desenvolvimento regional e para a inovação. Particularmente, o banco público de desenvolvimento (BPD), além de cumprir essas funções, ainda é funcional ao necessário processo de consolidação dos passivos, completando o circuito investimento-financiamento-poupança-funding nas economias baseadas no crédito. Nesta abordagem, o BPD não constitui uma solução inferior aos mecanismos de mercado, podendo, inclusive, exercer papel protagonista no financiamento do investimento. As agendas de fortalecimento dos BPD são compatíveis com esta abordagem, em lugar das agendas de fortalecimento dos mercados de capitais. Palavras-chave: Bancos de desenvolvimento. Financiamento do investimento. Teoria pós-keynesiana.Abstract: Unlike the conventional and the market failures' approach, the Post-Keynesian theory admits the importance of state-owned banks, because of its countercyclical role and its long-term financing role to the investment, the regional development and the innovation. Particularly, the development state-owned bank (BDP) is functional to the consolidation of liabilities' process, fulfilling the investment-finance-save-funding process in economies based on credit bank. According to this approach, BPD is not a worse solution compared to market mechanisms: it can be the protagonist actor in investment financing. Public politics to make BPD stronger are compatible with this approach, in place those that aim make capital market stronger.

Complementaridades institucionais para o financiamento do investimento no Brasil: análise da relação de entre FAT e BNDES

“…A efetivação desses instrumentos ocorre, tradicionalmente, por meio de bancos públicos, que assumem um papel central enquanto instituições determinantes na trajetória de desenvolvimento nacional, sobretudo em contextos de mercados financeiros incompletos, mais direcionados a projetos de curto prazo e baixo risco HERMANN, 2010;IPEA, 2011;ARAÚJO, 2018 AFONSO & PAIVA, 2017;ALBUQUERQUE, 2018;LEAL & VIANA, 2019). 5 Nesse sentido, pode-se dizer que existe na prática uma relação institucional de complementaridade entre fundos públicos e BPD na construção de canais de financiamento para o desenvolvimento econômico.…”