A questão regional e o BNDES: uma análise da conformidade entre a atuação do Banco e a Política Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR)*

Abstract

ResumoO objetivo deste artigo é analisar a conformidade entre a atuação do BNDES, linhas de financiamento e desembolsos, e as estratégias de redução das desigualdades regionais propostas no âmbito da Política Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR). Procura-se identificar se a distribuição das operações de crédito do Banco, no período de 2007 a 2012, alcançou as regiões menos desenvolvidas, priorizadas pela Política. Os resultados encontrados demonstraram que a atuação do BNDES se compatibilizou com a dinâmica regional característica do período pós 1980, ou seja, pela fragmentação e reconcentração regional das operações realizadas. A desconcentração econômica e social no Brasil depende da efetividade com que a lógica do desenvolvimento regional é adotada e operacionalizada pelos agentes envolvidos. No caso do BNDES essa efetividade compreende não apenas o discurso de adoção da tipologia microrregional trazida pela PNDR, mas também uma atuação ativa nas regiões que necessitam estimular suas potencialidades locais.Palavras-chave: PNDR; BNDES; Economia regional; Questão regional; Política regional. AbstractThe regional issue and the BNDES: an analysis of compliance between the Bank's performance and the National Policy of Regional Development (PNDR) The aim of this paper is to analyze the conformity between the performance of the BNDES, financing lines and disbursements, and strategies to reduce regional inequality proposed in the National Policy for Regional Development (PNDR). The results show that the BNDES's performance was reconciled with the regional dynamics characteristic of the period after 1980, i.e., by fragmentation and reconcentration of operations. The social and economic decentralization in Brazil depends on the effectiveness with which the logic of regional development is adopted and operationalized by the agents involved. In the case of the BNDES this effectiveness includes not only the adoption of simple microregional speech typology introduced by the PNDR, but also an active role in regions that need to stimulate their local potential.

Política de expansão do ensino superior e a Política Nacional de Desenvolvimento Regional

“…As desigualdades regionais da formação territorial foram ampliadas pela industrialização pesada e agricultura mecanizada, concentrada, em particular, na região centro-sul do país, estendendo-se para as demais regiões, em uma relação leste/oeste, capital/interior ou centro/periferia. O desenvolvimento periférico ocorreu na chamada "interação produtiva", a partir dos anos 1960, com maior aporte de capital nas regiões fora do sudoeste brasileiro e pelas dinâmicas produtivas locais e intervenções estatais (NETO, 2009;QUAGLIO;PAIVA, 2017). Oliveira (2017) salienta que no Brasil, na América Latina e em todo o chamado terceiro mundo é comum se observar a distribuição socioeconômica desigual, inerente ao processo de crescimento diferenciado, deve ser combatida para gerar maiores e melhores benefícios para todos.…”

“…Importante salientar que a PNDR desenvolveu um critério inovador de avaliação de prioridades, com abordagem semelhante à adotada pela política regional europeia, que é a tipologia sub-regional, que utiliza variáveis de rendimento domiciliar médio e crescimento do PIB per capita, ambas do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), para classificar as regiões em alta renda, dinâmicas, estagnadas e baixa renda (AMPARO, 2014;BRASIL, 2012;QUAGLIO;PAIVA, 2017;SILVA, 2016).…”

O Percurso Do Contrato De Legitimação Para O Desenvolvimento Sustentável: Análise Dos Temas Atrelados No Relato Integrado Do Bndes

“…Schapiro, 2017;Kraychete, 2016;Ferraz & Coutinho, 2017;Hochstetler, 2014;Sobreira & Martins, 2011. , Lemos, Falcón, & Magalhães, 2014;Pezzin, 2015;Schlickmann, 2016;Silva & Pereira, 2017;Quaglio & Paiva, 2017;Garzon, 2015. Bibliométricos Souza et al, 2015;Hanley et al, 2016.…”

Atuação do BNDES e disparidades regionais: evidências da indústria de transformação entre 2000-2018

“…A relevância do tema parece ser o grande impulsionador da literatura que analisa a atuação do BNDES. Trabalhos recentes têm buscado avaliar sua atuação no território (LASTRES, 2014;LASTRES et al, 2014;QUAGLIO;PAIVA, 2017), fontes de recursos (PROCHNIK, 1995;PROCHNIK;MACHADO, 2008), impactos do BNDES sobre o investimento das firmas apoiadas (DE NEGRI et al, 2008; MACHADO; ROITMAN, 2015) dentre outros, vis-à-vis as políticas econômicas determinadas pelo Estado brasileiro. Desta forma, o presente artigo se insere na literatura buscando identificar o padrão da atuação do BNDES em setores industriais e no território.…”