Parcerias público-privadas (PPP) em megaeventos esportivos: um estudo comparativo da provisão de arenas esportivas para a Copa do Mundo Fifa Brasil 2014

Abstract

Due to its recent adoption, little is known about the performance of public-private partnerships (PPP) and their determinants. The present study aims to investigate the behavior of PPP and their contractual variations in the provision of sports arenas for the 2014 Fifa World Cup in Brazil, using a comparative perspective on traditional public and private provision modes. The research adopts a qualitative approach with an exploratory perspective and multiple case studies. The results suggest that, for Brazilian public administration, PPP presented good value for money, especially in terms of the time schedule, costs, diversified revenues and bidding process as a result of incentive structures coming from PPP contracts and private partner flexibility. Keywords: public-private partnerships; value for money; incentive structures; mega sporting events.Parcerias público-privadas (PPP) em megaeventos esportivos: um estudo comparativo da provisão de arenas esportivas para a Copa do Mundo Fifa Brasil 2014Em função do caráter recente de sua adoção, pouco se sabe ainda sobre o desempenho de projetos de Parcerias Públi-co-Privadas (PPP) e seus condicionantes. O presente estudo tem por objetivo investigar o comportamento das PPP e suas variações contratuais na provisão de arenas esportivas para a Copa do Mundo Fifa Brasil 2014 numa perspectiva comparada às modalidades de provisão pública tradicional e estritamente privada. Para tanto, utilizou-se uma abordagem metodológica qualitativa, inserida numa perspectiva exploratória por meio de estudo de casos múltiplos. Os resultados sugerem que os projetos de PPP geraram value for money para a administração pública brasileira, sobretudo no que se referente aos aspectos de prazo, custos, receitas diversificadas e processo licitatório em decorrência das estruturas de incentivos oriundas dos contratos de PPP e da própria flexibilidade gerencial inerente aos atores privados. Palavras-chave: parcerias público-privadas; valor adicional; estruturas de incentivos; megaeventos esportivos. Asociaciones público-privadas (PPP) en megaeventos deportivos: un estudio comparativo en la provisión de los estadios deportivos para el Mundial Fifa Brasil 2014Debido al carácter reciente de su adopción, aún se conoce poco sobre lo desempeño de proyectos de Asociaciones Público-Privadas (PPP) y sus condiciones. El presente estudio tiene como objetivo investigar el comportamiento de las PPP y sus variaciones contractuales en la provisión de los estadios deportivos para el Mundial Fifa Brasil 2014 bajo una perspectiva comparada a las modalidades de provisión pública tradicional y estrictamente privada. Para este propósito, se utilizó un enfoque cualitativo, incluido en una perspectiva exploratoria a través del estudio de casos múltiples. Los resultados sugieren que los proyectos de PPP generan un valor agregado para la administración pública brasilera, principalmente con relación a plazos, costos, ingresos diversificados e proceso licitatorio como consecuencia de las estructuras de incentivos provenientes d...

Stakeholders, fatores críticos de sucesso e geração de valor em parcerias público-privadas

“…Intenção de melhorar sua produtividade e reduzir custos de transação (Oliver, 1990). Sobre os custos de transação, deve-se ressaltar que a PPP possui potencial de reduzir tais custos devido ao fato de que a integração entre construção e operação fornece incentivo para o parceiro privado executar essas etapas com eficiência operacional de modo a minimizar custos sem prejuízo da qualidade haja vista que será remunerado em função do seu desempenho (Reis & Cabral, 2017).…”

“…O trabalho também é motivado pela falta de informações sobre o desempenho de projetos de PPPs e seus condicionantes (Reis & Cabral, 2017), o que remete aos FCS, sobre os quais há poucos artigos que analisam PPPs realizadas no Brasil (Thamer & Lazzarini, 2015).…”

Guerra biopolítica e crise de representação democrática na Copa do Mundo 2014

“…O presente trabalho contribui para um entendimento dos impactos tanto econômicos quanto políticos da realização de um megaevento mundial significativo, tendo em vista o papel de um importante agente mundial nas ações governamentais de um país, bem como sobre suas consequências sociais, uma vez que traz à tona uma discussão acerca dos efeitos das reivindicações da sociedade civil nas ações da Gestão Pública. Apresenta, assim, um diálogo com trabalhos que apontam os resultados que a realização da Copa do Mundo FIFA 2014 no Brasil teve na nação (Diniz, Ribeiro & Palhares 2017, Nobre 2017, Reis & Cabral 2017, introduzindo o efeito potencial do megaevento esportivo nas ações governamentais do país e nas consequentes respostas de sua população.…”

“…Com base nisto, nossa investigação foi orientada pela seguinte pergunta de pesquisa: o que é revelado pela guerra biopolítica instaurada ao longo da organização da Copa do Mundo no Brasil? cv Como justificativa para a realização dessa pesquisa, apontamos a importância do futebol na sociedade brasileira, aqui evidenciado pela realização da Copa do Mundo: embora seja considerado um simples esporte ou entretenimento por alguns, o futebol carrega em si aspectos sociais, culturais, políticos e econômicos de um grupo social (Da Matta 1991, Damo & Oliven 2013, sendo o megaevento esportivo da FIFA responsável por impactos em diferentes segmentos da nação (Diniz, Ribeiro & Palhares 2017, Nobre 2017, Reis & Cabral 2017. No que diz respeito à justificativa acadêmica, o presente estudo nos permite observar a relação entre as ações da gestão pública e o atendimento de demandas sociais, bem como a dinâmica entre agentes (públicos, privados e a sociedade civil) envolvidos na organização da Copa do Mundo no país sob o olhar de uma teoria política, como a elaborada por Michael Hardt e Antonio Negri.…”

As vantagens, desvantagens e cautelas na contratação das parcerias público-privadas pela gestão pública

“…Para saber se o projeto terá sucesso a administração pública deve verificar que seu esforço financeiro para concluir o projeto deve ser inferior ao método de provisão pública tradicional. Se esses requisitos foram preenchidos fica comprovada a existência do Value for Money, logo o sucesso do negócio (REIS et al, 2017).…”