In the conditions of the formation of Ukraine as a social legal state, processes of transformation of Ukrainian society naturally occur. The purpose of the article is to find ways to optimize the mechanism of interaction between civil society institutions and state authorities. After all, civil society and the state are interdependent in their development. The formation of civil society determines the democratization of the state, but it is the state that acts as an instrument of its own modification and ensuring the civilized functioning and development of civil society. in the conditions of transitive processes of Ukrainian society, constant socio-economic, political-administrative, cultural-ideological transformations in the state, it is possible to clearly trace the constant growth of activity and strengthening of the role of civil society institutions. At the same time, the rapid development of civil society, qualitative changes in the structure of which determine changes in the state administration system. Awareness of the interrelationship between civil society and the state is of great importance for deepening the understanding of modern trends in the development of state management mechanisms and justifying the need to modernize the system of state management in Ukraine. In this connection, there is an objective need to optimize the mechanism of interaction between state power and civil society through broad involvement of the latter's institutions in state management processes, which will make it possible for Ukraine to become a strong legal, social democratic state. After all, interaction between institutions of government and civil society is the key to the development of our state, strengthening of its economic potential and defense capability, in connection with which it is absolutely necessary to determine the factors that prevent this interaction and to determine ways to eliminate them. The article examines the category-conceptual apparatus regarding the interaction of the state and civil society. The most important directions of conflict reduction in power-society relations are analyzed. Directions for optimizing the interaction of state authorities with civil society institutions are proposed. The prospects for the development of civil society in Ukraine under the conditions of continuous influence of external and internal processes have been studied.
Найважливішою функцією державного управління єдиною державною системою цивільного захисту (далі − ЄДСЦЗ) є планування її діяльності, що являє собою процес визначення цілей, які ЄДСЦЗ або її складові планують досягти за певний період часу, а також необхідних засобів, шляхів та умов їх досягнення. Планування об’єднує компоненти (складові) системи загальною метою, надає усім процесам односпрямованості й координованості, що сприяє найбільш повному та ефективному використанню наявних ресурсів, комплексному, якісному й швидкому вирішенню різноманітних завдань управління. Сучасні загрози національній безпеці України потребують нових підходів до процесу планування у сфері національної безпеки. Наслідком таких змін є подальше удосконалення та розвиток функції державного управління у цій сфері, що передбачає визначення пріоритетів, завдань і заходів із забезпечення національної безпеки України, збалансованого розвитку складових сектору безпеки і оборони на основі оцінки безпекової обстановки, спроможностей сил безпеки і оборони до виконання завдань за призначенням та з урахуванням фінансово-економічних можливостей держави. Закон України «Про національну безпеку України» від 21.06.2018 р. № 2469-VIII спрямований на розв’язання проблем у сфері національної безпеки. У ньому визначено та розмежовано повноваження державних органів у сферах національної безпеки і оборони та запроваджено всеосяжний підхід до планування у сферах національної безпеки і оборони. Також наведено низку нових термінів і понять, принципи й види планування у сферах національної безпеки і оборони, зміст Стратегії національної безпеки України та Стратегії громадської безпеки та цивільного захисту України тощо. Крім того, у Законі містяться вимоги до планування у сфері цивільного захисту на основі спроможностей з урахуванням підходів, застосовуваних у державах-членах НАТО. Оцінювання спроможностей цивільного захисту та планування на основі спроможностей в Україні було започатковано в секторі оборони, а з 2017 року воно запроваджується у секторі безпеки, зокрема у сфері цивільного захисту. Це нові поняття та новий напрям розвитку цивільного захисту, що враховує новітній досвід планування у країнах-членах НАТО та Збройних Силах України. Метою дослідження є огляд можливих підходів до запровадження системи планування на основі оцінювання спроможностей у сфері цивільного захисту враховуючи досвід планування на основі спроможностей у секторі безпеки та оборони, зокрема у Збройних Силах України. Запровадження зазначеного вище дає змогу не лише відійти від «ручного», ситуативного планування, а й здійснювати планування конкретних заходів розвитку ЄДСЦЗ і її складових, визначати заходи стосовно досягнення ними необхідних спроможностей до виконання завдань за призначенням у поточних і прогнозованих умовах безпекового середовища. Крім того, це допомагає бюджетному плануванню у сфері циільного захисту та насамкінець покращенню стану національної безпеки держави.
УДК 351.862 М. В. Андрієнко, д. держ. упр., професор, полковник служби цивільного захисту, начальник науково-дослідного центру цивільного захисту, Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту, м. Київ, Україна ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-9222-4831 А. А. Слюсар, заступник начальника науково-дослідного центру цивільного захисту, начальник відділу розвитку цивільного захисту, Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту, м. Київ, Україна ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-3492-2092 П. І. Гаман, д. держ. упр., професор, Заслужений працівник охорони здоров'я України, нагороджений орденом «За заслуги ІІІ ступеня», начальник відділу заходів захисту науково-дослідного центру цивільного захисту, Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту, м. Київ, Україна ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-1881-0397 А. І. Фомін, старший науковий співробітник відділу заходів захисту науково-дослідного центру цивільного захисту, Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту, м. Київ, Україна ORCID ID: https://orcid.org/0000-00030754-1750 М. І. Стрюк, науковий співробітник відділу заходів захисту науково-дослідного центру цивільного захисту Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту, м. Київ, Україна
The article defines the basics of civilian protection of the population in Ukraine in wartime conditions. The provisions of CMU Order No. 179-r dated 02/24/2022 "On the organization of the functioning of the unified state system of civil protection in conditions of martial law", Civil Protection Code of Ukraine No. 5403-VI dated 10/02/2012 (ed. dated 06/16/2022) were analyzed r.), other domestic normative acts, as well as --the Convention on the Protection of the Civilian Population in Time of War (Geneva, August 12, 1949) for the purpose of implementing the state's administrative function of the state to ensure the basic rights of an individual to life and personal safety. A side analysis of the mechanisms that ensure the symbiosis of the State Emergency Service (SES), regional state administrations (ODA), regional military administrations (OVA) and specialized state authorities (ODV) in relation to the implementation of the civil defense function of the state was carried out. Examples of the implementation of civil protection policy in the conditions of emergencies and military actions by some developed countries (USA, Great Britain, EU member states) with the perspective of its adaptation in Ukraine are given.It was noted that the specifics of understanding civil defense in war conditions in EU member states, Great Britain and the United States of America are more comprehensive in terms of conceptual and content load compared to Ukraine.According to the Encyclopedia Britannica's vision, civil defense should be understood as all non-military actions taken to reduce human losses and property damage as a result of enemy actions. Under such conditions, the Central Command during military operations provides for the use of notification and communication functions; training of the population in the process of providing first (pre-medical) aid; "radiological control" of the area; combating fire hazards arising from active military operations in a certain area; repurposing building regulations in accordance with "military requirements" -including fire protection of buildings, increasing the level of structural strength, the presence of fire protection systems in every designed building, etc.
scite is a Brooklyn-based organization that helps researchers better discover and understand research articles through Smart Citations–citations that display the context of the citation and describe whether the article provides supporting or contrasting evidence. scite is used by students and researchers from around the world and is funded in part by the National Science Foundation and the National Institute on Drug Abuse of the National Institutes of Health.
hi@scite.ai
10624 S. Eastern Ave., Ste. A-614
Henderson, NV 89052, USA
Copyright © 2024 scite LLC. All rights reserved.
Made with 💙 for researchers
Part of the Research Solutions Family.