The purpose of the paper is to consider the main provisions of methods of analysis of the effectiveness of public sector projects. A number of issues remain controversial in the methodology of analysing costs and benefits. So, in addition to determining the costs and benefits to be included in the analysis, one should outline the problem of assessing in the monetary equivalent of the social effects that society receives from the project implementation. Methodology. The social nature and scale of tasks that are solved in the public sector deepen the issue of identification of social effects. Discounting costs and benefits and assessing the social effect in the cost-benefit analysis involves the application of the rate of time preference. The parameters of this rate are analysed and substantiated in the study. In addition to the CBA method, an attention is paid to other methods of efficiency analysis, in particular, the method of cost-effectiveness analysis, method of weighted cost-effectiveness analysis, method of cost-utility analysis. Each method has its own specific features and limitations that determine the direction of their application. Results. It is concluded that finding solutions in the direction of studying the relationship between the social rate of intergovernmental preferences and other methods of discounting will allow us to get an idea, in which range may be the value of social discount rate. The ability to determine the range will allow taking into account the specificity of the project being implemented.
15 Т. В. Сивак кандидат наук з державного управління, докторант кафедри парламентаризму та політичного менеджменту Національної академії державного управління при Президентові України публічна дипломатія яК інтеграційний Компонент стратегічних КомуніКацій у публічному управлінні Стаття присвячена дослідженню публічної дипломатії, її різновидам та особливостям реалізації в Україні з метою забезпечення інституційної спроможності у здійсненні міжнародних стратегічних комунікацій та у налагоджені взаємодії з міжнародною громадськістю, що передбачено низкою стратегій, програм та планів розвитку України на найближчу перспективу. Визначено, що публічна дипломатія/«м'яка сила» є інтеграційним компонентом стратегічних комунікацій, спрямованим на встановлення довготривалих зв'язків з іноземними громадянами, і визначається як: здійснення впливу на сприйняття суспільством інших держав політики власної країни, формування громадської думки в іноземних державах; процес комунікації з іноземною публікою з метою її ознайомлення з національними ідеями, ідеалами, політикою і цінностями та, як наслідок, усунення непорозуміння у відносинах з цією країною. Визначено, що здійснення публічної дипломатії має відбуватись шляхом використання символічних ресурсів (культури, ідеології, соціально-політичних інститутів) та з допомогою державних і недержавних інституцій, гуманітарних організацій, напрямами діяльності яких є підтримка і просування власної культури, мови, традицій. Встановлено, що у зв'язку зі зменшенням участі держав у взаємодії з іноземними громадянами та збільшенням міждержавної взаємодії субнаціонального й місцевого рівнів, недипломатичних представників державної влади, наукових і навчальних установ та громадян вона здійснюються ще в одному вимірі-парадипломатії, яка передбачає певну самостійність недержавних акторів у такій взаємодії. Стрімкий розвиток сучасних інформаційно-комунікаційних технологій дав змогу виокремити в рамках публічної дипломатії цифрову, або «Дипломатію Веб 2.0», яка зосереджується на використанні Інтернету та соціальних мереж, що сприяло появі термінів «твіпломаси» і «твіпломати». Доведено, що нова публічна дипломатія характеризується багаторівневістю та розмаїтістю і відбувається на таких рівнях: культурна, освітня, ноосферна, медіадипломатія та дипломатія "неополітик". Визначено роль і місце культурно-інформаційних центрів у складі дипломатичних установ та неурядових організацій у здійсненні публічної дипломатії.
У статті проведено аналіз сучасного стану розвитку інформаційно-комунікаційного простору України, рівня довіри громадян до публічних інститутів, підтримки реформ і суспільних змін та з'ясовано, що актуальним залишається питання пошуку дієвого методологічного інструментарію розв'язання проблеми формування стратегічного нематеріального ресурсу-довіри до органів публічної влади. Дослідження проблеми формування довіри було відображено в низці наукових праць, однак комплексного аналізу основних причин та прогнозування наслідків проведено не було. Тому мета статті полягає у здійсненні причиннонаслідкового аналізу низького рівня довіри до державних інституцій та визначенні місця стратегічних комунікацій у процесі розв'язання цієї проблеми. У статті доведено, що формування довіри є стратегічною метою взаємодії органів публічної влади і суспільства, яка може бути забезпечена тільки спланованим та ефективним комунікаційним процесом і зорієнтована на чітко визначені й сформульовані стратегічні цілі. Важливою перешкодою на цьому шляху є відсутність чітко визначеної стратегії розвитку Української держави, яку б підтримала більшість населення. На підставі проведеного автором причинно-наслідкового аналізу визначено головну проблему низького рівня довіри до державних інституцій-неефективне використання комунікаційного потенціалу публічного управління, основними причинами якої є: відсутність системних комунікацій та ефективного стратегічного управління; низький рівень компетенції фахівців із комунікацій в органах публічного управління. Доведено, що нехтування такою проблемою становить загрозу розвитку та національній безпеці країни. У результаті проведеного аналізу визначено пріоритетні напрями підвищення рівня довіри до органів влади: інституціоналізація стратегічних комунікацій; створення цілісної системи стратегічного розвитку країни; підвищення компетенції фахівців із комунікацій. Ключові слова: інституціоналізація стратегічних комунікацій, стратегічний ресурс довіри, система стратегічного розвитку.
У статті на підставі аналізу підходів до визначення сутності та змісту сформульовано принципи стратегічних комунікацій у публічному управлінні. Принципами стратегічних комунікацій визначено закономірності, відносини та взаємини, основоположні ідеї, засади та правила, що є підґрунтям для поведінки всіх суб'єктів стратегічних комунікацій та учасників комунікативного процесу й інформаційних відносин, діяльність яких регулюється законодавством. Ефективність функціонування стратегічних комунікацій у публічному управлінні полягає в дотриманні таких принципів: зв'язку з довгостроковою національною стратегією (Grand Strategy), кваліфікованого лідерського управління, правдивості, доступності та відповідності цінностям і ментальним уявленням цільових аудиторій, діалогу, масштабності, узгодженості дій, спрямованості на результат, правильності вибору аудиторії, повідомлення, часу та місця, безперервності. Ключові слова: стратегічні комунікації в публічному управлінні; принципи стратегічних комунікацій; умови стратегічних комунікацій. T. V. SYVAK, Ph.D in Public Administration, Doctoral Candidate of Parliamentarism and Political Management Department, National Academy for Public Administration under the President of Ukraine PRINCIPLES OF STRATEGIC COMMUNICATIONS IN PUBLIC MANAGEMENT The article is based on the analysis of approaches due to the definition of essence and content principles of strategic communications in public management. We were determined the principles of strategic communications, such as: regularities, relationships and partnerships, fundamental ideas, principles and rules, which are the basis for the behavior of all subjects of strategic communications. The effectiveness of the strategic communications in public management is based on the following principles: link to the Grand Strategy, qualified leadership, plausibility, the availability and appropriateness to the values and mental representations of target audiences, dialogue, scope, sequence of action, the right choice of audience, message, time and place and continuity.
The aim of the article is to comprehens institutionalization of strategic communications in the system of public administration in Ukraine and identify the main stages and preconditions of this process. During the study, we used the complex of historical and national practices and contracts, phenomenological, interdisciplinary, dialectic, synthesis, application, group and system value. The article presents definition of strategic communications in the system of public administration. The authors substantiate a process and result of institutionalisation, formation, normative and organizational support as purposeful consistent activity of public administration subjects on formation and implementation of state policies and strategy, positioning and changes in social conditions, events and phenomena. Formulated the based stages of institutionalization as universal process that takes place on the following stages: formulation of the need and objectives; legislative consolidation of norms and rules, establishing the system of sanctions, comprehensive integration of social activities. Established that strategic communication in the system of public administration are before industrial stage, characterized by awareness of the needs, formulating goals, creating conditions and opportunities for their implementation. The main prerequisites of strategic communications in the system of public administration are: security, value-ideological, legal and are determined society’s need to ensure effective strategic management and develop joint strategic development of the state. Scientific novelty of the research is to analyze the prerequisites for the institutionalization of strategic communications in the system of public administration and determine its main stages and features. The practical significance of article is related to the possibility of using its material in the work of public administration in the development and implementation of the strategic communications in public administration and education process, research quests on improving public governance and administration in Ukraine.
scite is a Brooklyn-based organization that helps researchers better discover and understand research articles through Smart Citations–citations that display the context of the citation and describe whether the article provides supporting or contrasting evidence. scite is used by students and researchers from around the world and is funded in part by the National Science Foundation and the National Institute on Drug Abuse of the National Institutes of Health.
hi@scite.ai
10624 S. Eastern Ave., Ste. A-614
Henderson, NV 89052, USA
Copyright © 2024 scite LLC. All rights reserved.
Made with 💙 for researchers
Part of the Research Solutions Family.