Palabras Clave: gestión participativa; accesibilidad urbana; colonia La Hacienda; Puebla Resumen La colonia La Hacienda, ubicada en una zona urbana consolidada de la ciudad de Puebla, fue desarrollada a finales de los años sesenta bajo una visión planificadora con prioridad al uso del automóvil, su estructura urbana ha sufrido un deterioro constante a lo largo de las últimas décadas mermando las condiciones de accesibilidad urbana. Ante la indiferencia e incapacidad de gestión gubernamental para atender los problemas de la pequeña escala es necesario realizar acciones que promuevan la acción participativa entre los actores sociales con los gubernamentales. La Facultad de Arquitectura de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, adquiere un rol mediador para avanzar en ello, con el objetivo de contribuir a la reflexión sobre los avances, dificultades y resultados que observamos en el proceso para construir una gestión participativa 1 . AbstractLa Hacienda is a neighborhood located in a consolidated urban area in Puebla city, it was developed to the end of sixties decade under a planning vision that benefits car use, the urban structure has been constantly deteriorated in the last decades damaging its urban accessibility conditions. The government idifference and inability to solve local problems makes necessary to promote the active participation of population. In this situation we have made activities in collaboration with the community and some government officials, where Architecture Faculty of 1 La investigación es producto de la tesis de Maestría en Ordenamiento del Territorio, de Salgado Montes, misma que se inscribió en el proyecto de investigación "Gestión participativa para el mejoramiento de los asentamientos urbanos. Clave FLLM -ING16-G".
Resumen Los asentamientos irregulares (AI), ubicados comúnmente en la periferia urbana, suelen ser construcciones más susceptibles al riesgo de inundación. Si bien el problema es multifactorial, se hace énfasis en dos factores centrales: la vulnerabilidad institucional y la social. El objetivo es analizar las principales debilidades institucionales y sociales, en particular las que limitan la acción participativa, que han agudizado la situación de riesgo de inundación en AI. Se encuentra que las autoridades municipales y los habitantes de los AI desarrollan la participación social de manera paralela y pocas veces se vinculan. El resultado son obras mínimas para el “mejoramiento urbano”, pero prevenir el riesgo no es prioritario. Una de las principales conclusiones es que es urgente que el gobierno municipal genere condiciones para realizar un trabajo participativo coordinado con el sector social, enfocado a concientizar sobre la necesidad de prevenir el riesgo y desarrollar estrategias conjuntas para deconstruirlo. La metodología es cualitativa, basada en la investigación acción, lo que da pie a interactuar directamente con habitantes y en algunas ocasiones con autoridades locales en pro de un aprendizaje colectivo.
La investigación presenta el análisis espacial de las condiciones naturales y urbanas a través de Sistemas de Información Geográfica del riesgo de inundación que afecta el sector Hacienda-Margarita en la ciudad de Puebla. El objetivo es explicar el procesamiento de datos estadísticos y geográficos, bajo el sustento de la teoría de la construcción social del riesgo y el enfoque sistémico, para el modelado del territorio y la simulación hidrológica que permita explorar las causas y el impacto de las inundaciones urbanas. Los resultados demuestran las diferencias del impacto de las inundaciones en cada uno de estos asentamientos urbanos mediante el análisis comparativo. Las conclusiones plantean la potencialidad de los SIG para análisis detallados que evidencian los niveles de riesgo y vulnerabilidad.
Las inundaciones en asentamientos irregulares, que ocasionan pérdidas humanas, bienes y problemas sanitarios, son consecuencia de la ocupación antrópica al margen de la planificación territorial y de las prácticas permisivas que autorizan la construcción de viviendas en suelos no aptos para el desarrollo urbano. Ejemplo de ello es el caso de la colonia Encinal en el municipio de Xicotepec; asentamiento irregular ubicado en la periferia de la cabecera municipal, cuya morfología responde a pendientes escarpadas y el cauce de un arroyo, este último degradado a canal de aguas residuales, presenta desbordamiento en época de lluvias torrenciales. Las inundaciones colocan en condición de alto riesgo a 230 habitantes y 49 viviendas. La carencia de información y análisis de riesgo limita la identificación de las condiciones que inciden en la construcción social del riesgo de inundación, la vulnerabilidad física y social, ya que los Sistemas de Información Geográfica (SIG) se han subutilizado como tecnología para el análisis espacial de riesgos de desastre. El objetivo de esta investigación es demostrar la relevancia de la tecnología de los SIG en el análisis socioespacial del proceso de construcción del riesgo en un asentamiento irregular. La metodología es cuantitativa y cualitativa; se aplicaron los SIG para la georreferenciación y el procesamiento de datos, y la elaboración de cartografía para la representación de los resultados del análisis espacial. Una conclusión relevante es que, los SIG son una tecnología que permite generar información detallada para evidenciar las condiciones de vulnerabilidad en asentamientos irregulares, y coadyuvar a la toma de decisiones bajo el enfoque de prevención y mitigación del riesgo de desastre.
Deficient accessibility and mobility conditions can create exclusion, which is why, when planning a mass transport system, it is necessary to analyse them at the neighbourhood level in order to guarantee the right to the city and access to public transport. The objective of this article is to show how the deficiencies of urban accessibility in line 2 of the RUTA system, in the case study of the San Ramón colony, Puebla, since the necessary pedestrian infrastructure conditions were not considered, which causes difficulties in pedestrian mobility to access public transport. This situation was confirmed by the disappearance of the urban routes that provided transport services in the colony. The action-research methodology was implemented through successive approaches in the theoretical, physical-spatial and legal spheres. The analysis was carried out through the application of a diagnostic instrument to evaluate urban accessibility, workshops with focus groups to identify the perception of inhabitants and users, interviews with key actors and multilevel matrices of legal instruments, with the aim of making recommendations that include participatory management.
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