IMF ile Türkiye arasında imzalanan 3 yıllık istikrar programının (stand-by) ikinci yılına girildi. Henüz birinci yılında büyük bir yol kazasına uğrayan bu programın başarısına ilişkin belirsizlikler büyürken, çeşitli çevrelerin programa olan güvenleri de sarsılmış durumda.Uygulanan program her ne kadar bir "anti-enflasyonist istikrar programı" olarak adlandınlmış olsa da, programın tek hedefinin enflasyonu düşürmekle sınırlı olduğu söylenemez. Istikrar hedefinin arkasında, Dünya Bankası'nın (WB) yoğun gözetim ve müdahalelerini içeren bir yapısal uyum programı (YUP) bulunmakta. "Yapısal uyum" amaçlı düzenlemelerin, Türkiye ekonomisi ve kamu ekonomisi açısından orta ve uzun vadede çok daha önemli sonuçlar doğurması olasılığı da artık daha geniş çevrelerce farkedilmeye başlandı.Programın ilginç bir özelliği, Hazine Müsteşarlığından sorumlu Devlet Bakanı ile TC Merkez Bankası Başkanı tarafından imzalanan çok sayıda "niyet mektubu" vasıtasıyla işlerlik kazanması. 2001 yılında yürürlüğe giren Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı ile bağları kopuk olduğu gibi, yıllık program ve bütçelerle tam uyum halinde olması da öncelikli görülmeyen niyet mektupları, Türkiye ekonomisinin üç yıl ve sonrasındaki kaderini sıkı bir biçimde belirleyen ama idare hukukunda ve Anayasada karşılığı olmayan yeni bir ekonomik anayasa kimliğini taşımaya başladılar. Gerçekte Hazine Müsteşarı ile TCMB Başkanı'nın yürüttüğü, Hükümetin ise "destek verdiğinin" ifade edildiği bu radikal programlar acaba Türkiye'nin gerçek sorunlarını çözebilecek mi? 9 Aralık 1999'da Ana Niyet Mektubunun imzalanmasıyla yürürlüğe giren IMF'nin geleneksel istikrar politikası Türkiye'nin koşullarına uygun muydu? IMF'nin klişeleşmiş stand-by programları, hızlı bir ekonomik büyümeyle aşırı ısınmış, cari işlem açıkları büyümüş ve enflasyonu hızlanmış bir ekonomiyi talep yönetimine dayalı bir soğutma sürecine sokmayı ve dış yükümlülüklerin yerine getirilmesi için de dış kaynak sağlamayı hedefler. Oysa, Türkiye 1999'da negatif büyüme gerçekleştirmiş, önemli bir cari açık vermeyen ve enflasyonu kronik olarak yüksek seyreden bir ekonomidir. (Korkut Boratav) Döviz çıpasına dayalı IMF programı, 1999 yılında olmayan cari açık sorununu 2000 yılında yaratarak kendi yarattığı soruna çözüm aramaya yöneldi. Ancak henüz bir çözüm bulunamadan 22 Kasım-6 Aralık arasında bir mali kriz patlak verdi.Krizin oluşum nedenleri arasında birinci sırayı, büyüyen cari açıkların mali
The political/administrative regime in Turkey has been radically transformed with the Constitutional Referendum held on 16 April, 2017. The new initiative nominalized a parliamentarian system which has been developed since 1876 with ups and downs, a constitutional legal order which came into being and developed with the Republic and the principle of the separation of powers brought by the 1961 Constitution.The system foreseen by the new Constitution was even beyond this: extreme concentration of power within the execution itself. In the Presidential Government System, the role of ministers turned into ordinarily appointed civil servants and they have lost their ability to assemble regularly, make decisions, prepare draft laws and submit them to the Parliament as a council. The administrative mentality in Presidential Government System does not rely on the principle of merit, instead, the relations in Presidential Government System are characterized with clientelism, nepotism and ideological affinities.The primary aim of this paper is to draw a framework for the transformation in public economic/public finance administration model and to do a critical analyze of the extent to which a monocratic model of administration can be a functional and to what extent it can remain outside of intra institutional conflicts. The main conclusion of this paper will be to state that Turkey's priority is nothing other than to change this third world presidency regime and its administrative structure.
scite is a Brooklyn-based organization that helps researchers better discover and understand research articles through Smart Citations–citations that display the context of the citation and describe whether the article provides supporting or contrasting evidence. scite is used by students and researchers from around the world and is funded in part by the National Science Foundation and the National Institute on Drug Abuse of the National Institutes of Health.
customersupport@researchsolutions.com
10624 S. Eastern Ave., Ste. A-614
Henderson, NV 89052, USA
Copyright © 2024 scite LLC. All rights reserved.
Made with 💙 for researchers
Part of the Research Solutions Family.