The aim of the study: to develop recommendations for the comprehensive improvement of the practice of concluding and implementing a PPP agreement. Research methods: analysis, synthesis, logical modeling.In the article the authors substantiate the analysis of the characteristic features of PPP agreements and identified four stages of this process: The first step. The process of initiation (start) of the project; Second step. The processes of execution (implementation) of the project; Third step. Monitoring processes (monitoring) of the project; Fourth step. The process of closing (completion) of the project. There are at least two participants in this process: a "public" partner (state) and a "private partner " - a business with different legal status and resources, as well as having different goals. Each of the four selected stages presents "inputs" (initial action) and "outputs" (final action) separately for each of the participants. In the paper the authors reveal the content of each stage of the process and give step-by-step recommendations to improve efficiency. From the point of view of the authors, consistent implementation of the recommendations presented in the practice of PPP will allow you to get away from the formalism and, in general, to increase the percentage of effective PPP projects.
В статье представлена авторская модель оценки государственными органами эффективности ГЧП-проектов.Состояние вопроса: актуальность темы исследования обусловлена тем, что ускорение темпов привлечения средств, расширение набора возможных вариантов ГЧП-соглашений, увеличение числа инновационных проектов усиливают проблему разработки комплексных критериев эффективности ГЧП. Однако большинство современных исследований носят достаточно узкий характер и рассматривают только один из аспектов феномена ГЧП. В этой связи, целью представленного исследования является разработка концептуальной модели оценки эффективности ГЧП-проектов.Материалы и методы исследования: материалами исследования стали труды отечественных и зарубежных авторов, нормативная и статистическая информация в области ГЧП. Были применены методы логического анализа и синтеза, индукции и дедукции.Результаты исследования: автором была разработана модель, включающая четыре этапа оценки эффективности: 1) оценку достижимости и целесообразности проекта; 2) сравнительную оценку эффективности ГЧП-проекта; 3) оценку социальной эффективности; 4) итоговую оценку экономической эффективности ГЧП-проекта. Предложенная модель ориентирована на то, чтобы учесть в окончательном варианте проекта интересы не только государства, но и бизнеса, что расширит круг потенциальных частных партнеров. Это определяет ее практическую значимость как при разработке нормативных актов, так и для обоснования эффективности отдельных ГЧП проектов.
Введение. Статья посвящена разработке комплекса мер по совершенствованию механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) в условиях современных вызовов, к которым относятся: последствия пандемии и локдаунов 2020-2021 гг.; санкционное давление со стороны ряда иностранных государств; необходимость скорейшей интеграции новых субъектов нашей страны. Автором, на основе исторического опыта, обосновано значение ГЧП в периоды социально-экономической нестабильности. Теория. В качестве теоретической базы выбрана неоинституциональная экономическая теория, которая предполагает изучение экономики, социальных и политических процессов исходя из единых предпосылок. Данные и методы. Дано обобщенное определение ГЧП и выделены его особенности. Проведен среднесрочный анализ официальной статистики ГЧП, в разрезе таких показателей, как общее количество реализуемых ГЧП-проектов; количество проектов, прошедших стадию коммерческого закрытия; распределение проектов по формам инициирования: проекты, инициированные частным, и проекты, инициированные публичным партнером; объем инвестиций, привлеченных в ГЧП-проекты, в том числе объем частных инвестиций; средняя стоимость одного ГЧП-проекта. Модель. Выявлены негативные тенденции в развитии ГЧП, которые мешают в полной мере использовать его потенциал. К ним можно отнести: высокую долю проектов, не доведенных до успешного завершения, а также трудности в восстановлении инвестиционной активности. Обоснованы причины такой ситуации как со стороны «публичного партнера» (государства), так и «частного партнера» (бизнеса). Результаты. Разработан трехуровневый комплекс мер по совершенствованию механизма ГЧП, включающий: 1. Инфраструктурный уровень; 2. Уровень нормативного регулирования; 3. Уровень инвестиционной поддержки. Заключение. Результаты исследования могут быть использованы в качестве элемента структурной основы для разработки стратегии развития ГЧП на государственном или региональном уровне. Introduction. The article is devoted to the development of a set of measures to improve the mechanism of public-private partnership (PPP) in the context of modern challenges, which include: the consequences of the pandemic and lockdowns of 2020-2021; sanctions pressure from a number of foreign states; the need for early integration of new subjects of our country. The author, based on historical experience, substantiates the importance of PPP in periods of socio-economic instability. Theory. The neoinstitutional economic theory is chosen as the theoretical basis, which involves the study of economics, social and political processes based on common premises. Data and methods. A generalized definition of PPP is given and its features are highlighted. A mid-term analysis of official PPP statistics was carried out, in the context of such indicators as the total number of PPP projects being implemented; the number of projects that have passed the stage of commercial closure; the distribution of projects by initiation forms: projects initiated by a private and projects initiated by a public partner; the volume of investments attracted in PPP projects, including the volume of private investment; the average cost of one PPP project. Model. Negative trends in the development of PPP have been identified, which prevent the full use of its potential. These include: a high proportion of projects that have not been successfully completed, as well as difficulties in restoring investment activity. The reasons for this situation are substantiated both by the "public partner" (the state) and the "private partner" (business). Results. A three-level set of measures to improve the PPP mechanism has been developed, including: 1. Infrastructure level; 2. Regulatory level; 3. Level of investment support. Conclusion. The results of the study can be used as an element of the structural basis for the development of a PPP development strategy at the state or regional level
Статья посвящена актуальной проблеме взаимодействия государственного и частного сектора в современных условиях цифровой экономики. Состояние вопроса: автором проанализированы существующие научные подходы к определению феномена «цифровой экономики», выделению ее признаков, этапов развития и влияния на общественную жизнь. На основании анализа сделан вывод, для дальнейшего развития цифровой экономики важной задачей является институциализация, то есть создание «правил игры» для экономических субъектов в новых условиях. Ведущим субъектом такого процесса может стать только государство, поэтому говорить о сокращении его роли преждевременно. В этой связи, целью исследования является анализ возможностей взаимодействия государства и бизнеса в целях дальнейшего развития цифровой экономики. Материалы и методы исследования: методологией исследования стала неоинституциональная экономическая теория, в частности модель рационального поведения. В соответствии с ней функции государства в цифровой экономике обоснованы посредством анализа трансакционных издержек. Результаты исследования: по итогам исследования сделан вывод, что одним из перспективных механизмов взаимодействия может стать государственно-частное партнерство. Потенциал государственно-частного и муниниципально-частного партнерства как инструмента цифровизации экономики на настоящий момент не полностью реализован, что связано с проблемой оценки рисков и выгод проектов, а также возможностей их распределения. Решение проблемы возможно за счет формирования «банка» форм сотрудничества, которые могут стать механизмами эффективного взаимодействия государства и бизнеса. Примеры таких механизмов для наиболее проблемных представлены в исследовании.
scite is a Brooklyn-based organization that helps researchers better discover and understand research articles through Smart Citations–citations that display the context of the citation and describe whether the article provides supporting or contrasting evidence. scite is used by students and researchers from around the world and is funded in part by the National Science Foundation and the National Institute on Drug Abuse of the National Institutes of Health.
customersupport@researchsolutions.com
10624 S. Eastern Ave., Ste. A-614
Henderson, NV 89052, USA
Copyright © 2024 scite LLC. All rights reserved.
Made with 💙 for researchers
Part of the Research Solutions Family.