ÚvodDruhá světová válka sama o sobě znamenala ve většině válčících zemí nárůst státního zadlužení v poměrně velkém rozsahu. Ve válkou postižených zemích vyvolala další zadlužení následná sanace válečných škod a poválečná obnova ekonomiky, která vyžadovala silné zapojení státu a jeho zdrojů. Tak tomu bylo i v Československu, které sice v mezinárodním srovnání bylo přímými škodami postiženo poměrně málo, nicméně i zde byla role státu a veřejných zdrojů v ekonomice významná 1 a odrazila se i ve výši státního dluhu.Vzestup úlohy státu nesouvisel pouze s odstraňováním válečných škod. Neméně podstatný byl nový přístup k cílům a možnostem hospodářské politiky, zejména fi skální, tedy ke zmírnění cykličnosti ekonomického vývoje a rovněž k podpoře dlouhodobého ekonomického růstu.Specifi cký charakter měla tato změna v zemích, které se ocitly v mocenské sféře Sovětského svazu, což se týkalo i Československa. V těchto zemích se většina produkčních kapacit stala majetkem státu a "fi skální politika" se postupně stávala výrazným nástrojem ovlivňujícím transformaci ekonomiky na centrálně pláno-vané hospodářství. Tento přechod je v Československu ohraničen lety 1948-1953. Ve fi nanční oblasti postupně docházelo k přímému propojování státních a podnikových fi nancí, a tedy i ke změnám v charakteru a funkcích státního rozpočtu. Rovněž se měnila povaha státního dluhu, zejména dluhu vnitřního. Vysoká centralizace řízení národního hospodářství a maximální utajovanost po roce 1948 vytvořila značný prostor pro různé účetní machinace a přesuny zdrojů, které umožnily upravit 1 Důležitou roli při odstraňování válečných škod hrála sanace fi nančního sektoru, kde velkým problémem byl velký podíl pohledávek vůči Říši, jež s koncem války ztratily na hodnotě. Zvolené řešení i přes mnoho odlišností (například měnová reforma) může připomínat řešení problematických aktiv bankovního sektoru během současné fi nanční krize. Rovněž tenkrát došlo ke znárodnění bankovního sektoru (i když hlavní důvod tohoto byl jiný) a stejně tak došlo k převedení pochybných aktiv na stát, resp. později k tomuto účelu zřízenou instituci.
ÚvodStručná slovníková hesla termín New Deal (Nový úděl) nejčastěji defi nují jako soubor hospodářských a hospodářsko-politických opatření prezidenta Franklina Delano Roosevelta ve třicátých letech dvacátého století, jimiž se pokoušel odstranit důsledky Velké hospodářské krize. Za tímto vymezením se však skrývá složitě strukturovaný a pouze velmi obtížně defi novatelný program, který v průběhu času doznal mnohdy i velmi podstatných změn. Hlavní charakteristikou New Dealu byl jeho důraz na změnu, kterou nabízel americké společnosti vyčerpané třemi lety hluboké hospodář-ské krize.Když demokrat Franklin D. Roosevelt vyzval v roce 1932 na souboj o prezidentské křeslo stáva-jící hlavu státu Herberta C. Hoovera, nacházela se americká společnost ve stavu pochyb o účelnosti další existence systému vycházející z tržně-ekonomických vztahů. Hospodářská krize táhnoucí se od roku 1929 připravila o většinu nehmotného majetku desítky milionů Američanů a více než čtvrtina práceschopného obyvatelstva nebyla sto dlouhodobě nalézt zaměstnání. Obyvatelstvo tak bylo konfrontováno s problémy, jejichž hloubka nebyla srovnatelná s ničím, co by poslední tři generace pamatovaly. Desetiletí po světové válce znamenalo zlaté období pro americké hospodářství, jemuž se dostalo přízviska Nová éra (New Era) kapitalismu. Jestliže je každá propast tak hluboká, jak vysoké jsou skály nad ní, pak nejsilnější světová ekonomika nikdy předtím nepadala tak rychle a tak hluboko. V době, kdy se objevil Franklin D. Roosevelt (FDR) s příslibem New Dealu, trval tento pád již třetí rok. Situace amerického hospodářství byla rozhodujícím faktorem, který formoval základní rá-mec Rooseveltova programu. Cílem této studie bude pokusit se za pomoci historiografi ckých metod nalézt myšlenkový a historický předobraz hospodářsko-politického konceptu FDR. Jinými slovy, ná-sledující text usiluje o zodpovězení otázky, zda New Deal dramaticky vybočoval z trendu dlouhodobého vývoje hospodářsko-politického uvažování ve Spojených státech či zda lze vystopovat evoluč-ní logiku, která z něj činí pouze další krok ve vývoji směrem k posilování státních intervencí do trž-ní ekonomiky. Základní vymezení a charakteristika New DealuTermínem New Deal je označován Rooseveltův předvolební program, zejména však komplikovaný a vnitřně nesourodý soubor hospodářsko-politických opatření realizovaných demokratický-mi administrativami v čele s Franklinem D. Rooseveltem v letech 1933Rooseveltem v letech -1938
Po vìtšinu doby, která uplynula od let Velké hospodáøské krize, pøeva oval mezi mainstreamovými ekonomy a hospodáøskými historiky názor, e byl zásadní rozdíl mezi øeše-ními krize, která zvolila Hooverova administrativa na jedné a Rooseveltova na druhé stranì. Nejpozdìji od devadesátých let minulého století ji toto dìlítko není pova ováno za tak ostré -v roce 1932 zvolením Franklina D. Roosevelta s jeho programem New Deal do funkce prezidenta nedošlo k revoluènímu posunu, ale mnohem více šlo o kontinuální vývoj smìrem k rostoucí úloze státu v ekonomice.Standardní pohled na hospodáøské dìjiny Spojených státù meziváleèného období proti sobì staví dvacátá a tøicátá léta jako protichùdná období, která se z hlediska pøeva ujícího pohledu na hospodáøsko-politickou teorii i praxi a na roli státu v ekonomice diametrálnì odlišovala. Takové tvrzení je pravdivé pouze z èásti a to jen pøi povrchním zkoumání. Pøi hlubší deskripci narazíme na pøekvapivé podobnosti a zejména jednoznaèné souvislosti, které výraznì omezují prostor pro mo ný vliv osobnostních charakteristik rozhodujících politikù a ideové rozdíly mezi nimi.Z hlediska logiky výkladu je nezbytné vrátit se zpìt do prvních pováleèných let, kdy Spojené státy stanuly v pozici hegemona ve svìtì. Hospodáøsko-politická opatøení vlády Spojených státù byla po svìtové válce uskuteèòována v mezinárodním prostøedí, které prošlo bìhem nìkolika málo let dramatickou promìnou. Administrativy provádìjící tuto politiku však z rùzných dùvodù nebyly schopny èi ochotny tyto zmìny reflektovat a opatøení na poli regulace domácí ekonomiky se stále více dostávala do rozporu s exogennì danými promìnnými. Je-li pro vysvìtlení nìkterých tì ko srozumitelných krokù amerických vlád v dobì vrcholící hospodáøské krize a tìsnì po ní stì ejní pochopení myšlenkového klimatu pøedkrizového období, pak ze stejného dùvodu nelze ponechat stranou základní rysy fungování mezinárodního uspoøádání pováleèného svìta. 432Acta Oeconomica Pragensia, roè. 15, è. 7, 2007
scite is a Brooklyn-based organization that helps researchers better discover and understand research articles through Smart Citations–citations that display the context of the citation and describe whether the article provides supporting or contrasting evidence. scite is used by students and researchers from around the world and is funded in part by the National Science Foundation and the National Institute on Drug Abuse of the National Institutes of Health.
hi@scite.ai
10624 S. Eastern Ave., Ste. A-614
Henderson, NV 89052, USA
Copyright © 2024 scite LLC. All rights reserved.
Made with 💙 for researchers
Part of the Research Solutions Family.