Este trabalho analisa o crescimento agrícola brasileiro após a mudança da política cambial, em janeiro de 1999. Toma como base, para isso, o comportamento da taxa de câmbio e dos preços internacionais das commodities ao longo do período 1999/2004. Discute-se, também, o comportamento da área cultivada nesse período recente, mostrando que ocorreu um aumento muito grande da área plantada com grãos nos anos agrícolas 2001/02, 2002/03 e 2003/04, em grande parte devido à expansão da soja. O trabalho propõe que essa expansão tão rápida da área plantada com soja se deu preponderantemente com base em conversão de pastagens. Sugere-se, ainda, que a expansão da soja não deve ser vista como antagônica à política ambiental, especialmente no que se refere à proteção da floresta amazônica.
This paper analyses the Brazilian agricultural growth since January 1999, when a new exchange rate policy was adopted by the country. The analysis focuses on the behavior the exchange rate and international commodity prices throughout the period 1999/2004. It is also analysed the behavior of cropped area in this recent period, with the conclusion that there has been a fast increase in area planted with grains in the agricultural years 2001/02, 2002/03 and 2003/04, due almost entirely to the growth of soybeans area. The paper proposes that this expansion of area planted with soybeans was based preponderantly on the conversion of pastures. It is also suggested that expansion of soybeans should not be seen as antagonistic to the environmental policy, specially in what respects the protection of the Amazon forest

Resumo: Este artigo discute as causas do padrão concentrador do desenvolvimento agrícola brasileiro recente, expresso no predomínio da produção em grande escala, elevado índice de mecanização e baixa absorção de mão de obra não qualificada. Cita, inicialmente, a existência de duas posições antagônicas que procuram explicar esse fato: uma, que culpa a herança latifundiária de nossa agricultura, e a outra, que vê nisso um determinismo tecnológico, não havendo, assim, possibilidade de atuar sobre esse problema sem incorrer numa perda em termos de eficiência econômica. Este trabalho, contudo, atribui às políticas trabalhista agrícola, fundiária e de crédito agrícola, instituídas na década de 1960, a responsabilidade maior por esse problema. Conforme a análise apresentada, essas políticas inviabilizaram o mercado de trabalho agrícola temporário e a agricultura familiar, ao mesmo tempo em que fomentaram a mecanização agrícola e o predomínio da produção em grande escala. *Este artigo é uma versão resumida de Rezende (2006), que, por sua vez, foi apresentado, em versões preliminares, no Congresso da Sober em Ribeirão Preto (Julho de 2005) e em seminários no IPEA, na UNIMEP e na ESALQ, em Piracicaba. Essas versões preliminares foram lidas e comentadas por Steven Helfand, Aércio dos Santos Cunha, Marcelo Nonnenberg e Paulo Tafner. Beneficiei-me, também, de conversas proveitosas com Eliseu Alves e Joaquim Bento Ferreira Filho. Agradeço, também, a colaboração de Natália Fonseca Piscitello, estagiária e Mauro Virgino Senna e Silva, assistente de pesquisa do IPEA. A pesquisa em que este trabalho se baseia tem sido apoiada pelo CNPq e pelo projeto BASIS/CRSP/ Universidade de Wisconsin (EUA)/Universidade de Califórnia em Riverside, apoiado pela USAID e coordenado por Steven Helfand. As opiniões expressas são apenas do autor.

Este trabalho descreve de modo sintético as mudanças de política econômica e de condições macroeconômicas nos anos 90 e analisa o impacto dessas mudanças sobre o setor agrícola. Procura-se enfatizar quatro aspectos que foram ignorados ou que não receberam a atenção devida pelos autores que trataram do assunto no período anterior às reformas. A primeira questão relaciona-se com a importância dos fatores macroeconômicos, sobretudo as políticas de estabilização, para a análise do tema. A segunda questão reside na importância de mudanças em outras políticas que não a mera abertura externa, como a desregulamentação dos mercados domésticos e as mudanças nas políticas de crédito rural e de preços mínimos.Um terceiro aspecto que também não recebeu a devida atenção das análises pré-reforma é o impacto das novas políticas econômicas sobre o mercado de insumos e sobre a produtividade. A quarta e última questão enfatizada neste trabalho é que os efeitos das reformas foram muito diferenciados segundo produtos, regiões ou tipos de agricultores. O trabalho sugere, ainda, que, como nem todas as reformas foram introduzidas simultaneamente, os anos 90 devem ser tratados como uma década de transição em que o velho modelo foi substituído, porém nem todas as etapas do novo modelo foram firmemente estabelecidas.

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Fundação pública vinculada ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, o IPEA fornece suporte técnico e institucional às ações governamentais, possibilitando a formulação de inúmeras políticas públicas e programas de desenvolvimento brasileiro, e disponibiliza, para a sociedade, pesquisas e estudos realizados por seus técnicos.

This paper argues that the rapid agricultural expansion of the cerradoregions in Brazil is due to the low price of land in these regions, as compared with theother agricultural regions of Brazil and abroad. This low price of land is, in turn,attributed not only to the greater distance of these regions from the main markets, butalso to the limitations of natural resources (the extremely harsh drought period, whichlimits agricultural activities to grains and livestock) and, above all, to technologicalinnovations that “produced” an abundance of land of good quality. In order to showmore clearly how this process has taken place, the paper develops a model of the landmarket that allows for “production of land,” and derives the implications of such amodel for production functions and total factor productivity (TFP) analyses.

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RESUMO Este artigo traça as raízes macroeconômicas da atual crise agrícola. Isso mostra que o aumento da instabilidade inflacionária após 1986 e as políticas adotadas pelo governo desde então para combater a hiperinflação fizeram com que os termos de troca da agricultura se tornassem muito mais instáveis, ao mesmo tempo em que o governo recuava. o apoio que eles estavam fornecendo à agricultura; essas condições adversas acabaram causando a redução dos níveis de atividade agrícola em 1989 e 1990. O artigo conclui apontando as implicações para a atual estratégia de estabilização.