Resumo A gestão de resíduos de sólidos urbanos tornou-se um ponto de inflexão para o desenvolvimento local dos municípios. Há vários modelos sobre planejamento, gestão e tecnologia aplicada aos resíduos sólidos urbanos, mas não há nenhum que se proponha a avaliar o desenvolvimento das políticas municipais dessa área no Brasil. O objetivo deste artigo foi propor um modelo de avaliação das ações do poder público municipal ante as políticas de gestão de resíduos sólidos urbanos para o contexto brasileiro. A pesquisa envolveu cinco etapas metodológicas: compreensão das variáveis de análise previstas; pesquisa Delphi para validar as relações entre as variáveis; estruturação de um modelo para avaliação com a relação das variáveis e suas inter-relações; definição dos documentos e instrumentos para aplicação do modelo; aplicação do modelo para o caso de Curitiba. A aplicação do modelo ao plano municipal de Curitiba ressaltou que o município universaliza o serviço e presta os serviços básicos de coleta e disposição final, contudo reutiliza e reaproveita muito pouco dos resíduos. Há um processo de planejamento mais programático e menos estratégico que deveria priorizar o vínculo com a gestão integrada da cadeia.
A gestão inadequada de resíduos gera uma série de problemas ambientais, sociais e econômicos. A Política Nacional de Resíduos Sólidos traz diretrizes para o desenvolvimento de atividades em rede com a finalidade de melhorar a gestão destes resíduos. Há muitas ações no Brasil em trabalhos de redes, como cooperativas e associações de catadores, porém, ainda incipientes e com necessidade de fortalecimento. Neste sentido, a proposta deste trabalho é descrever a gestão de cadeia de reciclagem e suas relações nas atividades de reciclagem no município de Curitiba. A hipótese é que a reciclagem de Curitiba funcionando como uma rede possui a prefeitura no papel central nas ações dentro desta cadeia de recicláveis. O método de pesquisa é dedutiva e aplicada, utilizando o método de pesquisa bibliográfica e de levantamento com análise de conteúdo, bem como a realização de visitas técnicas e entrevista semi-estruturada. Os resultados demonstram que a prefeitura exerce papel de fomentação, manutenção, estruturação e coordenação na rede de reciclagem. Em relação ao Projeto Reciclagem Inclusão Total – ECOCIDADÃO, a prefeitura é um dos principais atores juntamente com Fundação Ação Social (FAS) e a Aliança Empreendedora nas ações desenvolvidas neste projeto. Ainda, há uma dependência da prefeitura para organização desta cadeia, mas o planejamento prevê a sustentabilidade das cooperativas envolvidas no Projeto.
O aumento da geração dos resíduos sólidos urbanos se tornou um problema para a gestão das cidades e necessita de formas para o seu equacionamento e disposição ambientalmente segura. Trata-se de um problema presente em todos os países que buscam diferentes formas de equacionar. No Brasil, estes preceitos decorrem da Lei Federal nº. 12.305, que instituiu a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), em 2010. A gestão brasileira aplicada atualmente não consegue atender as prioridades estipuladas pela Lei, sendo caracterizada por ser ineficaz e onerosa, como demonstra a pesquisa que avalia a política municipal da gestão integrada de resíduos sólidos urbanos das capitais brasileiras. A falta de gestão de resíduos gera uma série de problemas ambientais, sociais e econômicos. O objetivo foi propor um modelo de dinâmica de sistemas da gestão de resíduos sólidos urbanos aplicado ao município de Curitiba a luz dos preceitos da PNRS. O estudo é descritivo e utilizou entrevistas semiestruturadas, pesquisa bibliográfica e documental como técnicas para obtenção de dados primários e secundários para elaboração da proposta do modelo. A elaboração do modelo seguiu a metodologia da dinâmica de sistemas com aplicação do estudo de caso em Curitiba. A execução do modelo possibilitou demonstrar a integração e interação entre as diversas variáveis que envolvem a questão da gestão de resíduos sólidos urbanos. Em comparação ao modelo em vigor, pode-se verificar que a estruturação desta dinâmica de sistemas permitiu compreender que há alternativas para uma gestão mais alinhada com os preceitos da PNRS.
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