ResumoEste trabalho tem por objetivo fazer um levantamento dos artigos que versam sobre avaliação de políticas públicas em turismo nos periódicos especializados, avaliados e classificados pela Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior-CAPES com conceitos iguais ou superiores a B4. Quanto à metodologia, foram selecionados artigos cujos títulos apresentaram uma ou mais palavras-chaves referentes à avaliação de política pública de turismo no período [2003][2004][2005][2006][2007][2008][2009][2010]. O intuito foi de elucidar a freqüência da produção acadêmica sobre avaliação, autores e instituições, os objetos dos estudos, procedimentos metodológicos e citações da bibliografia especializada. Para tanto, utilizou-se da técnica de análise de conteúdo. Os resultados mostraram que é irrelevante o lugar e o espaço ocupado pela avaliação de políticas públicas de turismo nos principais periódicos de turismo. Verificou-se diversidade de autores e instituições e pouca utilização da bibliografia especializada, tanto sobre avaliação quanto sobre turismo. A conclusão destacou a falta de clareza quanto à metodologia utilizada nos artigos, principalmente em relação às categorias analíticas e indicadores, o que comprometeu parte das análises e principais conclusões.Palavras-chave: bibliometria; avaliação de políticas públicas; turismo.
Dois principais modelos ou esquemas de análise se destacam na análise das políticas públicas: o modelo sequencial e sistêmico e o modelo estratégico. Este trabalho tem por objetivo compreender o modelo de análise sequencial a partir de duas principais abordagens identificadas na literatura francesa: a da ciência política, chamada políticas públicas, e a do management, ou gestão pública. Inicialmente, buscou-se estabelecer as origens e a caracterização dessas abordagens na França, seguida da utilização comparativa das principais categorias analíticas que guiaram a análise: problemáticas, processos e métodos. Os resultados mostraram que as duas abordagens apresentam diferenças e semelhanças, além de interdependências e interações. Uma diferença fundamental refere-se ao caráter normativo e prescritivo da abordagem do management, centrado nas "boas práticas", aspecto contestado pela abordagem da ciência política, cujos principais expoentes são acadêmicos preocupados principalmente com o conhecimento da ação pública, e não com a sua intervenção. A conclusão mostra que preceitos do new public management se impuseram às "ações públicas" contemporâneas, conduzindo à interação crescente entre as abordagens.
Democratizing college education means amplifying access to education to all society members especially for those who were left aside of it. This article aims to understand groundbreaking actions adopted by Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), supporting the democratization in the insertion and permanence of socially disadvantaged students describing the main characteristics of the Programa Complementar de Estudos do Ensino Médio (PROCEEM) and the configurations of some assistance available to students of UFRN. This article regards a qualitative, explorative, bibliographic, documented and field survey whose data have been obtained in affidavits documents and semi structured interviews with project coordinators and some beneficiaries of those policies. The results show that the PROCEEM helps increasing the access opportunities and thus the possibilities of approval of students from public schools, giving them free access to knowledge required for ENEM. In relation to these supporting actions to the permanence of socially disadvantaged students besides reducing the rates of student’s evasion, they bring financial support for the maintenance of the students and they prevent situations that may reduce their academic development in college.
ResumoEste ensaio procura compreender a relação entre turismo e desenvolvimento. Para tanto, se apóia em uma pesquisa bibliográfica e dá ênfase especial as ideias de Theodor Adorno e Max Horkheimer. Embora esses autores não tenham discutido a temática do turismo, mas, as suas ideias relativas à valorização da ciência positivista e sua influência para a legitimação dos dados e fatos econômicos que apóiam investimentos governamentais, podem contribuir com uma reflexão crítica. Destacam-se, também, as suas discussões sobre Indústria Cultural, onde a mercantilização de atividades culturais e a valorização do prazer contribuem para a acriticidade dos homens. Os países em desenvolvimento são impulsionados a direcionar suas estratégias para um crescimento sócio-econômico no sentido de dinamizar setores capazes de gerar emprego e estimular a melhoria da qualidade de vida da população. Este artigo pressupõe que o questionamento do potencial turístico enquanto vetor de desenvolvimento não deve ser negado, supõe, contudo, que as bases do modelo de desenvolvimento devem ser melhor analisadas para além da racionalidade instrumental, de forma a evitar uma percepção acrítica da atividade turística, como também, a adoção inapropriada de modelos de desenvolvimento que não atendem às necessidades da comunidade local.Palavras-chave: turismo; desenvolvimento; indústria cultural.
<p>A construção de destinos turísticos é um fenômeno pouco estudado, mas relevante para o avanço da compreensão sobre o turismo no país. Buscou-se identificar como a ação pública impulsionou a formação e transformação do destino turístico de Porto de Galinhas, em Pernambuco, no período de 1970 a 2010. Foram identificados os atores, processos e referenciais para proceder a re(constituição) analítica da formação e transformação desse destino. Foram utilizadas pesquisas documental, bibliográfica e de campo como fontes de coleta de dados e empregadas as análises documental e de conteúdo. O quadro teórico baseou-se na análise cognitiva de políticas públicas desenvolvida na França. Os resultados mostraram que as ações públicas passaram por transformações, indicando mudanças de concepção, expressas nos referenciais das políticas públicas, analisadas a partir de uma periodização em três fases. Identificou-se que o Estado atuou em diferentes papéis e que nos anos 1970 exerceu um papel propulsor e quase exclusivo no turismo local caracterizado como “turismo social” e também de segunda residência. A partir da década de 1990, contudo, novos atores foram protagonistas das ações públicas, com destaque para os hoteleiros locais, tendo a política de turismo incorporado às visões de mundo de seus proponentes. O destino tornou-se um atrativo turístico nacional. Do ano 2000 em diante, ocorreu a internacionalização do turismo, sendo os novos componentes do <em>trade</em> turístico, grandes grupos hoteleiros internacionais, que desenvolveram um “turismo de elite”. Embora ainda alvo de programas federais e apesar da retórica da sustentabilidade, os problemas sociais e ambientais do Porto agravaram-se, podendo, inclusive, comprometer a atratividade do destino turístico.</p>
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