Resumo A pandemia da COVID-19, por demandar isolamento social, impõe aproximação e coordenação de esforços de entes públicos e privados por intermédio da Internet e dos serviços digitais. O artigo analisa o uso e a operacionalização do ciberespaço pela Administração Pública no combate ao SARS-CoV-2 e apresenta um diagnóstico das vulnerabilidades e desafios referentes a essa crescente operacionalização. A administração pública passou a operacionalizar o ciberespaço com mais afinco a partir da década de 1990, com o e-government. Estratégias de coordenação (inter)governamental impostas pela atual conjuntura seriam impossíveis sem a intensificação da operacionalização do ciberespaço pelo aparato administrativo público, que transpõe para o domínio digital práticas e ações pouco usuais ou mesmo inéditas. Dada sua artificialidade, o ciberespaço só pode ser operacionalizado por detentores de meios para tal. A “democratização” cibernética esbarra na exclusão digital. O atual isolamento social evidencia desafios técnicos e socioeconômicos decorrentes da transposição do aparato de administração pública para o ciberespaço.

This article is based on the premise that the increasing human interaction in cyberspace elevates it to the level of a strategic domain and, as such, raises theoretical and practical challenges for International Relations. It is founded on an epistemological reflection on the fundamental assumptions of the paradigms that permeate International Relations. The main objective is to conceptualise cyberspace as the strategic domain in the 21st century, as well as to develop an analytical framework that will both provide evidence and investigate the resilience of the foundations of current International Relations, these being specifically, the following precepts: i) sovereignty based on territoriality, ii) state monopoly of power, and iii) accountability between international actors. With this in mind, the approach refers to defence documentation and scientific sources in order to reach a definition that will characterise cyberspace, considering its technical, scientific and strategic aspects. At the same time, the bibliographic work underpins the development of the analytical tool known as the Fundamental Conceptual Trinity of Cyberspace, based on the characteristics of the cyberspace domain: i) deterritoriality, ii) multiplicity of actors, and iii) uncertainty.

Resumo A pandemia da COVID-19, por demandar isolamento social, impõe aproximação e coordenação de esforços de entes públicos e privados por intermédio da Internet e dos serviços digitais. O artigo analisa o uso e a operacionalização do ciberespaço pela Administração Pública no combate ao SARS-CoV-2 e apresenta um diagnóstico das vulnerabilidades e desafios referentes a essa crescente operacionalização. A administração pública passou a operacionalizar o ciberespaço com mais afinco a partir da década de 1990, com o e-government. Estratégias de coordenação (inter)governamental impostas pela atual conjuntura seriam impossíveis sem a intensificação da operacionalização do ciberespaço pelo aparato administrativo público, que transpõe para o domínio digital práticas e ações pouco usuais ou mesmo inéditas. Dada sua artificialidade, o ciberespaço só pode ser operacionalizado por detentores de meios para tal. A “democratização” cibernética esbarra na exclusão digital. O atual isolamento social evidencia desafios técnicos e socioeconômicos decorrentes da transposição do aparato de administração pública para o ciberespaço.

In March 2019, Nicolás Maduro claimed that the blackout in Venezuela was caused by U.S. cyber-attacks. This statement was promptly denied by Mike Pompeo, the U.S. Secretary of State. Irrespective of the truth of Maduro’s allegation, this episode highlights the diplomatic challenges for states in the contemporary information environment, in which contested narratives proliferate and embed themselves more durably because of the deterritoriality and disintermediation of the Internet. This is particularly true in the context of an emerging pattern of state actors conducting cyber operations against critical infrastructure in other states. The cumulative impact of these different strands is that states will likely struggle to control the perception of their intentions in the cyber domain, not only amongst governments but across the many national audiences that comprise the global public sphere. Focusing on Maduro’s allegation, this article analyses the political utility of cyber uncertainty, and its corresponding implications for states’ cyber strategies and decisionmaking.

Uma análise sobre o processo de securitização do ciberespaço* An analysis of the cyberspace securitization processResumo: O ciberespaço manifesta-se como novo domínio para as relações de poder na medida que diferentes atores o utilizam para perseguir seus interesses. Por ser dotado de uma lógica desterritorializadora -na qual múltiplos entes podem atuar de forma anônima -, o ciberespaço desafia concepções tradicionais de segurança e defesa nacional, ao passo que fluxos digitais perpassam diferentes territórios. Considerada a inserção da infraestrutura básica de um Estado no domínio cibernético, englobando sistemas bancários, de telecomunicações, transportes e diversos agentes, como os militares, observa-se uma crescente dependência da sociedade para com o ciberespaço. Tal dependência pode ser explorada por uma miríade de atores internacionais. Nesse contexto, por intermédio da concepção da Escola de Copenhague a respeito do processo de reconhecimento de ameaças por agentes securitizadores, o presente artigo investiga o processo de securitização do ciberespaço mediante análise dos livros brancos de defesa do Brasil, Alemanha e França.

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