Аннотация. В России существует множество регионов, которые объективно не имеют шансов вырваться из хронического состояния социально-экономической отсталости исключительно за счет собственных усилий. Таким регионам нужны специальные режимы развития на долгосроч-ный период, обеспечивающие устойчивое привлечение инвестиций. В условиях, когда не удается привлечь в регион отечественные капиталы стандартными способами за счет фискальных льгот, необходимо активизировать модель развития территории, основанную на принципе «желание жить в регионе рождает желание в него инвестировать». Целью исследования является разработка и апробация льготного социального климата, который позволяет повысить социальную комфортность проживания в регионе и выдерживать новые социальные стандарты в долгосрочной перспективе. В условиях объективного дефицита финансовых ресурсов необходимо методически корректно определить регионы, которые, с одной стороны, в наибольшей степени нуждаются в специаль-ном антикризисном развитии, а с другой -обладают достаточно высоким уровнем менеджмента, чтобы быть готовыми принять новый вызов и обеспечить комфортную институциональную среду ожидаемым инвесторам. Потребность региона измеряется душевым ВРП, а готовность региона верифицируется Национальным рейтингом состояния инвестиционного климата от Агентства стратегических инициатив. В результате апробации предложенной методики выявлено два региона, в наибольшей степени удовлетворяющих указанным условиям: Костромская область и Чувашская Республика. Учитывая вариативность наполнения льготного социального климата, было предложено два универсальных инструмента социальной поддержки семей с детьми: повышенные по сравнению с федеральным стандартом пособия на содержание детей до 14 лет в привязке к средней заработной плате в регионе, а также жилищные субсидии в зависимости от численности несовершеннолетних в семье. Расчеты необходимого объема средств показали необходимость удвоения расходов регио-нальных бюджетов. Для успешной реализации в регионе льготного социального климата предложен комплекс институциональных изменений в политической, финансово-экономической и социальной сфере на федеральном и региональном уровне.Ключевые слова: государственная региональная политика; социальная политика; региональное экономическое развитие; региональный социальный климат; региональный инвестиционный кли-мат; стратегия пространственного развития России.Постановка задачи К числу ключевых факторов эконо-мического роста традиционно относятся капитал, кадры и институты. В широком смысле институты -это правила функци-онирования государства, в том числе ве-дения финансово-хозяйственной деятель-ности на его территории. Они являются непосредственным продуктом системы государственного управления, провязы-вают финансовые и человеческие ресур-сы и в конечном итоге влияют на их коли-чественно-качественные характеристики, определяют эффективность использова-
The paper provides an analytical review of the most significant socio-economic initiatives of the Russian Federation over the past 20 years. The considered period of time is divided into intervals due to the introduction of sanctions by foreign states against the Russian Federation after reunion with Crimea. The complex of strategies of the pre-sanction period, including the doubling of GDP and the "May" decrees of the Russian President in 2012, were mainly related to domestic politics and, in general, were not fully implemented. In particular, the goal of doubling the GDP was only half completed. The trajectory of the Russian Federation as an energy power faced geopolitical confrontation in the European market, which led to the cancellation and complications in the implementation of the South Stream and Nord Stream 2 transnational gas pipeline projects. The anti-crisis strategy of import substitution proclaimed after the announcement of sanctions against the Russian Federation ended with very modest results, although initially it assumed a rise in the development of high-tech industries. The goal-setting of 2018 in the form of national projects and its further revision in 2020 led to an unfinished reboot of the guidelines for domestic socio-economic development. In the face of acute foreign policy confrontation, the Russian Federation demonstrates a high solidarity with global development initiatives, including the Paris Agreement on Climate, as well as antiquated policies and mass vaccination of the population. Despite the already incurred and expected socio-economic damage from joining global development initiatives, this line of behavior of the Russian Federation is sustainable. The analysis of the rhetoric in the national security strategy of the Russian Federation, which has been dynamically changing after 2014, shows the strengthening of the orientation of the Russian Federation towards the East (India, China), as well as an emphasis on the movement towards unity with the Belarusian and Ukrainian peoples.
scite is a Brooklyn-based organization that helps researchers better discover and understand research articles through Smart Citations–citations that display the context of the citation and describe whether the article provides supporting or contrasting evidence. scite is used by students and researchers from around the world and is funded in part by the National Science Foundation and the National Institute on Drug Abuse of the National Institutes of Health.
hi@scite.ai
10624 S. Eastern Ave., Ste. A-614
Henderson, NV 89052, USA
Copyright © 2024 scite LLC. All rights reserved.
Made with 💙 for researchers
Part of the Research Solutions Family.