Zarządzanie kryzysowe w Polsce jako specyficzne zadanie administracji publicznej realizowane na rzecz ochrony ludności

Abstract

W artykule autor porusza problematykę organizacji i funkcjonowania szeroko rozumianej ochrony ludności w Polsce, realizowanej przez różne powołane do tego elementy systemu bezpieczeństwa narodowego (podsystemy). Te systemowe rozwiązania służyć mają bezpieczeństwu ludności, poprzez działania przygotowania i prowadzenia takiej ochrony. W artykule wyróżniono działania i przedsięwzięcia zarządzania kryzysowego oraz wskazano na zależności i wspólne płaszczyzny przedsięwzięć zarządzana kryzysowego, ratownictwa, obrony i ochrony. Posługując się teoretycznymi metodami badawczymi, takimi jak: analiza, synteza, porównanie i wnioskowanie, stwierdzono, że w strukturze tych systemów zachodzą istotne zbieżności realizowanych przedsięwzięć (planistycznych) i zadań. Elementami tożsamymi są przede wszystkim podmioty, realizujące tę ochronę, i ich szerokie kompetencje władcze. Ponadto należy wskazać, że podejmowanie czynności ratunkowych realizowane jest na rzecz wszystkich systemów, niezależnie od stanu funkcjonowania państwa. Zatem wdrażane rozwiązania zarządzania kryzysowego wykorzystują potencjał wykonawczy innych podsystemów.

Implementation of Crisis Management Phases in Intensive Care Units in the Crisis Situation Resulting from the COVID-19 Pandemic

“…An entity which is also obliged to ensure and maintain the proper level of safety is the Polish Armed Forces [21]. Due to the different entities serving similar functions, the tasks aiming at ensuring safety are completed through many provisions of law [22]. The right to health benefits in Poland is guaranteed by universal health insurance [23].…”

“…The analysis of the literature of the subject shows that in crisis situations caused by an epidemiological risk, as a society we deal with two scopes of activities: short-and long -term ones [22,41]. The short -term activities include the current activities aimed at providing care and treatment to patients, preventing the infection from spreading as well as protecting the medical and non -medical personnel working in a hospital.…”

“…Four repetitive phases are distinguished during the crisis management process: prevention, preparation, response and recovery [22,[41][42]. Such a crisis management cycle is shown in Fig.…”

“…Veenema et al compare the phases of the crisis management cycle to the life cycle. The authors emphasise that, regardless of the life cycle stage of an institution, the phases of the crisis management cycle may interpenetrate [22,44]. They also underline the prevention and preparation phases as the most important ones in crisis management [41][42].…”

“…The crisis management process from the management point of view requires a process approach and concerns planning, organisation and decision making. Motivating employees and supervising are also management functions which are applicable during crisis situation management particularly during the preparation phase [22].…”