Wyniki XI Konferencji Ministerialnej WTO – aktualne problemy, tendencje i wyzwania dla multilateralnego systemu handlu

Abstract

Streszczenie: Multilateralny system handlu przeżywa poważny i długotrwały kryzys, którego przejawy szczególnie wyraźnie widać przez pryzmat problemów identyfikowanych w pracach przebiegających na forum WTO. Z tego względu niniejszy artykuł podejmuje próbę oceny i interpretacji wyników ostatniej XI Konferencji Ministerialnej (XI KM) WTO i w tym kontekście także identyfikacji aktualnych problemów, trendów i wyzwań obserwowanych w multilateralnym systemie handlu. W wymiarze metodologicznym opracowanie oparto przede wszystkim na krytycznej analizie dokumentów źródłowych WTO, a także obserwacji uczestniczącej i wywiadach bezpośrednich z uczestnikami XI KM. Uzyskane wyniki badań sugerują, iż kryzys WTO ulega pogłębieniu, zwłaszcza w filarze negocjacyjnym. W związku z tym podejście plurilateralne w pracach WTO może stanowić obecnie jedyny realnie dostępny model umożliwiający kontynuację rozmów, zwłaszcza w odniesieniu do tzw. nowych inicjatyw handlowych, ze względu na brak możliwości osiągnięcia porozumienia multilateralnego w większości aktualnych obszarów negocjacji.

Reforma WTO – stan obecny i perspektywy

“…Wynikająca z tego polaryzacja stanowisk staje się zarzewiem poważnego konfliktu, który blokuje możliwości osiągnięcia postępów w toczących się rozmowach [Hoekeman 2014]. W tym kontekście nie dziwi zatem też fiasko ostatniej Konferencji Ministerialnej WTO w Buenos Aires w 2017 roku, podczas której nie zapadły żadne konkretne decyzje w formacie multilateralnym, które byłyby wyrazem osiągnięcia kompromisu w prowadzonych rozmowach handlowych [Wróblewski, Stecz 2018]. W tej sytuacji, uwzględniając znaczne ograniczenie możliwości wykonywania powierzonych podstawowych funkcji tej organizacji międzynarodowej, tj.…”

“…Kryzys WTO nie jest wprawdzie nowym fenomenem dla tej organizacji międzynarodowej i wielokrotnie już w przeszłości zwracano uwagę na różnego rodzaju zaburzenia w jej funkcjonowaniu [Wróblewski, Stecz 2018]. Jednakże obecna sytuacja w WTO grozi realnym paraliżem działań operacyjnych tej organizacji w najbliższej przyszłości.…”

“…Propozycja ta w proponowanej formie nie spotkała się z poparciem krajów WTO i w konsekwencji nie została przyjęta decyzją ministerialną na XI KM. Ministrowie podjęli jednak decyzję potwierdzającą implementację istniejących zobowiązań notyfikacyjnych w odniesieniu tylko do subsydiów dla rybołówstwa [Wróblewski, Stecz 2018].…”