When active representation is not enough: ethnic minority street-level workers in a divided society and policy entrepreneurship

Nouman, Hani; Cohen, Nissim

doi:10.1007/s11077-023-09513-6

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“…Em aplicação empírica, verificou-se que os aspectos de maior relevância para se compreender as atitudes dos servidores de linha de frente são os cognitivos, afetivos -positivos e negativos -e comportamentais (Keulemans & Van de Walle, 2018). Esses resultados vão ao encontro, inclusive, de observações de como traços da personalidade (Pivoras & Kaselis, 2019), características individuais e culturais (Nouman & Cohen, 2023) influenciam o burocrata na interpretação das regras.…”

Section: Percepção Valores E Características Individuaisunclassified

“…Essa linha de pensamento, já tangenciada na literatura no apontamento de que a burocracia de nível de rua também é formuladora da política pública ao efetivá-la e adaptá-la aos diferentes contextos (Arretche, 2001;Bronzo et al, 2022;Ferreira & Medeiros, 2016;Lipsky, 2010;G. S. Lotta et al, 2018;Nouman & Cohen, 2023), não vem sendo explorada suficientemente. O papel da burocracia de nível de rua na tomada de decisão realizada durante o processo de formulação da política pública é pouco estudado (Davidovitz et al, 2021).…”

Section: Integração Das Dimensões E Categorias Com Apresentação De Um...unclassified

“…Eles, diante de imprecisões, ambiguidades -ou subjetividades -dos critérios estabelecidos no planejamento e valendo-se da discricionariedade que sua atuação requer, vão além da implementação, tornando-se também formuladores (Arretche, 2001;Bronzo et al, 2022;Ferreira & Medeiros, 2016;Lipsky, 2010;G. S. Lotta et al, 2018;Nouman & Cohen, 2023).…”

Section: Introductionunclassified

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A Discricionariedade como um Pressuposto da Implementação de Políticas Públicas: um Ensaio Teórico

Boldrin,

Da Rocha Soares Ferreira

2024

Adm. Púb. e Gest. Social

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Objetivo da pesquisa: o objetivo do ensaio é desenvolver proposições teóricas sobre a implementação de políticas públicas. Enquadramento teórico: o estudo fundamenta-se na literatura sobre os fatores influenciadores da ação dos burocratas de nível de rua na implementação de políticas públicas. Resultados: A primeira proposição defende que a discricionariedade, mais que um fator influenciador, é um pressuposto da implementação. Outra proposição deriva da percepção de que a ação da implementação das políticas públicas influencia de formas distintas os princípios que a regem — núcleo estável — e seus fatores intercontextuais — núcleo dinâmico. A última proposição sustenta que deve existir um esforço de parte dos policymakers em reconhecer a influência e conhecer os fatores que influenciam a forma como a burocracia de nível de rua implementa determinada política pública. Como resultado, o framework normativo original da política pública possuiria maior aderência à realidade observada nos contextos em que a política pública é implementada, além de trazer para o bojo da política pública a consideração da multidimensionalidade como característica basilar da burocracia de nível de rua. Adicionalmente, apresenta-se um modelo integrativo de dimensões e categorias sobre o tema. Originalidade: apresenta a discricionariedade como um pressuposto ao se estudar os fatores influenciadores da ação dos burocratas de nível de rua, diferenciando-a da ação discricionária. Além disso, o modelo proposto busca avançar no debate sobre a dinâmica existente entre a formulação e implementação de políticas públicas. Contribuições teóricas e práticas: do ponto de vista teórico, o conteúdo do ensaio suscita argumentos que contribuem qualitativamente na área de pesquisa. De uma perspectiva prática, fornece um modelo que pode servir de parâmetro para novos estudos e apresenta proposições que podem ser testadas em pesquisas empíricas futuras. PALAVRAS-CHAVE: Burocracia de Nível de Rua, Fatores influenciadores da ação, Framework normativo, Dimensões e categorias.

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Section: Integração Das Dimensões E Categorias Com Apresentação De Um...unclassified

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A Discricionariedade como um Pressuposto da Implementação de Políticas Públicas: um Ensaio Teórico

Boldrin,

Da Rocha Soares Ferreira

2024

Adm. Púb. e Gest. Social

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“…This highlights ways in which insights from both literatures can provide more leverage over important policy and public administration questions as opposed to using just one theoretical lens (Arnold, 2021b; Cohen, 2021). A key first step has been the increasing recognition by scholars that low‐ and middle‐level government officials (Frisch‐Aviram et al, 2018), as well as street‐level bureaucrats (e.g., Arnold, 2021b; Aviv et al, 2021; Cohen, 2021; Cohen & Aviram, 2021; Cohen & Klenk, 2019; Durose, 2011; Frisch Aviram et al, 2021b; Golan‐Nadir, 2021; Lavee & Cohen, 2019; Lotta et al, 2021; Nouman & Cohen, 2023; Petchey et al, 2008; Zhang et al, 2021), do, in fact, pursue policy innovation. Policy entrepreneurship research had ignored these actors for many decades, reasoning that only high‐ranking decision makers had the motivation and skills needed to try to change policy (Arnold, 2015).…”

Section: Introductionmentioning

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Why we need to study street‐level policy entrepreneurs

Cohen,

Arnold,

Petridou

2023

European Policy Analysis

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An emerging literature argues that street‐level bureaucrats can develop and advocate for policy innovations that change policy in meaningful ways, calling this phenomenon “street‐level policy entrepreneurship.” This argument is at the heart of the present special issue, which features contributions to developing the theoretical underpinnings of street‐level policy entrepreneurship and empirically examining evidence for this phenomenon. While the traditional understanding of street‐level bureaucrats views them as administrative functionaries, lacking motivation or resources for innovation, this new perspective recognizes that street‐level officials' deep knowledge of a given policy domain and involved stakeholders uniquely positions these officials to advocate for policy innovations affecting the domain and its constituents. We urge scholars to take street‐level policy entrepreneurship seriously and to examine questions at the frontiers of our knowledge about these entrepreneurial officials, including what motivates them, what strategies for policy advocacy they find most effective, and how their behaviors are shaped by different institutional contexts.

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Social Workers’ Professional Failures as Perceived by Welfare Bureau Managers within Arab Society in Israel

Mahajne,

Allassad Alhuzail

2024

The British Journal of Social Work

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Social workers’ professional failures are considered inevitable occurrences. However, virtually all research on professional failure management relates to the healthcare field. The scant literature on professional failure does not give much weight to the profound implications of context on professional functioning. This pioneer study illustrates how important it is to consider the context to understand the daily workplace occurrence of social workers’ professional failures. The research traced social workers’ professional failures as perceived by welfare bureaus managers. A phenomenological approach elicited data from semi-structured in-depth interviews with twenty Arab welfare bureaus managers in Israel. Findings indicated that the managers encountered a lot of ‘minor’ individual and collective failures in different dimensions, and understood failure as a transient episode, mostly trivial and understandable. The main criterion for failure was damage attributed to a particular intervention. Responsibility for failure was not usually seen as stemming from the social workers’ faulty professional-ethical considerations, rather it was attributed to factors associated with the establishment: lack of appropriate resources and non-culture-sensitive policies. Managers coped creatively with what they defined as failures, preserving their profession’s inalienable assets with a ‘non-confrontational’ policy while ensuring individual learning from the failure, to prevent future repetition.

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When active representation is not enough: ethnic minority street-level workers in a divided society and policy entrepreneurship

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A Discricionariedade como um Pressuposto da Implementação de Políticas Públicas: um Ensaio Teórico

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