Use of performance information by local politicians: a field study in the Portuguese context

Abstract

This paper presents a qualitative study that aims to investigate whether and how local politicians use perform ance info rmation to evaluate top managers' performance. The main goal is to contribute to knowledge on perform ance manag ement in the political sphere. Based on semistructured interviews, findings show that the organizational climate determines the willingness to use information. There is an internal culture embedded in public agencies, like municipalities, that lead politicians to be more or less concerned about the use of performance in formation. In this paper we find that politicians have a greater orientation towards the 'implicit' and the 'operationscon scious' styles rather than to the 'outputconstrained' and the 'outcomeconscious' styles. In general, politicians failed to implement a culture focused on the use of performance information. The institutional approach helps us to identify political responses to institutional pressures and understand the reasons for a reduced use in the Portuguese context. Keywords: performance information; politicians; institutional theory; organizational responses; Portuguese context. O uso da informação de desempenho pelos políticos locais: um estudo de caso no contexto português Este artigo apresenta um estudo qualitativo que pretende investigar até que ponto e como os políticos locais portu gueses usam a informação de desempenho para avaliar a performance dos gestores de topo. O objetivo principal é contribuir para o conhecimento na área da performance management na esfera política. Tendo por base as entrevistas semiestruturadas realizadas com os políticos locais, os resultados mostram que o clima organizacional determina a predisposição para usar a informação. Existe uma cultura enraizada nas organizações públicas, nomeadamente os municípios, que conduz os políticos a estarem mais ou menos predispostos a usar a informação de desempenho. Neste artigo concluímos que os políticos têm uma maior orientação para o uso de estilos 'implicit' ou 'operationsconscious' em vez dos estilos 'outputconstrained' e 'outcomeconscious' . Em geral, os políticos falharam ao implementar uma cultura orientada para o uso da informação de desempenho. A teoria institucional ajuda a identificar as respostas po líticas às pressões institucionais e a compreender as razões para o uso reduzido da informação no contexto português. Palavras-chave: Informação de desempenho; políticos; teoria institucional; respostas organizacionais; contexto português.El uso de la información de desempeño por los políticos locales: un estudio de caso en el contexto portugués Este trabajo presenta un estudio cualitativo que tiene como objetivo investigar si y cómo los políticos utilizan la información de ubicación para evaluar el desempeño de los top managers. El principal objetivo es contribuir al conocimiento de la PM en la esfera política. Tiendo por base las entrevistas realizadas a los políticos locales, los resultados muestran que el clima organizacional determina la voluntad de utilizar la información. ...

Development of scale and model for evaluating the individual performance appraisals—Process in public management

“…This fact is essential to the methodology chosen to assess the factors closest to the servers. Thus, how the process is scaled and the aspects that may be unstable, suffering small or large changes, significantly influence how employees perceive all the elements within the IPA (Guimarães et al, 1998).…”

“…When we address the issue of the evaluation methodology applied to the IPA process within public management, we observe that the way this process is scaled and the aspects that may be unstable, undergoing small or large changes, have a significant influence on how employees perceive all the elements within IPA (Iqbal et al, 2014;Murphy and DeNisi, 2008;Feitosa and Lima, 2014;Fonseca and Menezes, 2016;Sánchez-Elvira, 2018;Guimarães et al, 1998). The evaluation methodology is usually anchored in legislation or pre-established practices by third parties not directly involved in the evaluation process, bringing a standardization that does not always match the reality of the evaluation, especially within public management (Bezerra et al, 2019).…”

Uso De La Información Del Presupuesto De Desempeño en Los Municipios De Brasil

“…Em geral, a causa pode ser política, como no caso da Nigéria (Avwokeni, 2016). Por outro lado, tal resistência parece não ocorrer, como no caso da Noruega (Askim, 2007), e em Portugal (Gomes et al, 2017), onde os resultados indicam que os políticos utilizam a informação de desempenho em governos locais. Já na Estônia, apesar do uso da informação de desempenho, os resultados de Raudla (2012) indicam ausência de consenso e o interesse advém apenas de políticos mais novos.…”

“…Apesar de não apresentar resultado significante no modelo, a ausência de relação entre resistência política com o uso da informação de desempenho chama a atenção. Esse resultado é similar ao caso de governos locais de Portugal (Gomes et al, 2017). A resistência política à existência de mecanismos de desempenho no país vem sendo apontada no contexto do governo federal (Barbosa & Couto, 2021).…”

The IPSAS implementation and the use and usefulness of accounting information: a comparative analysis in the Iberian Peninsula

“…Several prior studies explore the different factors that influence the use and usefulness of financial and performance information by stakeholders (including CFO) for decision-making and accountability purposes in the local government context (e.g. Askim, 2007;Budding and van Helden, 2022;Cohen and Karatzimas, 2017;Giacomini et al, 2016;Gomes et al, 2017;Liguori et al, 2012;Moynihan and Pandey, 2010;Nogueira and Jorge, 2017;Saliterer, I. and Korac, 2014;ter Bogt, 2004). More recently, the special issue of the Public Money and…”