The Evaluation of a Finnish Youth Guarantee: Lessons for Europe?

Why targeting matters: The apprenticeship program for youth in the Czech Republic

“…Contrafactual impact evaluations of the targeting and effectiveness of the programs implemented under YG are scarce (e.g., Bratti et al, 2018, Hämäläinen, Hämäläinen, & Tuomala, 2014). The available studies indicate positive but statistically insignificant effects of vocational training on labour market outcomes of youth in Latvia and positive effects of the YG program in Finland for youth with higher secondary education but no effects for the more vulnerable youth.…”

The European Youth Guarantee. A systematic review of its implementation across countries

“…Dans la même veine, des analyses portant sur le cas suédois révèlent que les plans de garantie jeunesse peuvent être un moyen de faire face aux difficultés que le marché du travail pose aux jeunes, avec des résultats significatifs pour un coût relativement modéré (ILO, 2012). La garantie jeunesse lancée en Finlande en 2005 a aussi produit des effets positifs, mais seulement sur les chômeurs qualifiés (HÄMÄLÄINEN et al, 2017). De même, on observe des résultats mitigés dans le cas du plan flamand pour l'emploi des jeunes, établi en 2007, qui aurait légèrement augmenté les chances de trouver un emploi, mais au prix d'une diminution des salaires et du nombre de jours de travail (COCKX, VAN BELLE, 2016).…”

“…Deuxièmement, l'intervention précoce (dans les premiers mois de chômage) est souvent citée comme facteur de réussite. À titre d'exemple, une analyse de la garantie jeunesse finnoise de 2005, qui ne trouve d'efficacité que sur les jeunes les plus qualifiés, avance que l'absence d'impact sur les jeunes avec un faible niveau d'études s'explique par le fait que l'intervention précoce était déjà instituée à l'égard de ces derniers, de telle sorte que les nouvelles vagues d'activation (à la suite de la réforme de 2005 14 ) n'ont affecté que les demandeurs d'emploi hautement qualifiés (HÄMÄLÄINEN et al, 2017). La nécessité de mettre en oeuvre les garanties jeunesse dans un délai limité a été largement reconnue, puisqu'il est établi que des périodes prolongées de chômage produisent l'érosion des compétences et réduisent les efforts dans la recherche d'emploi.…”

“…14. La réforme de 2005 concernant le programme de garantie jeunesse en Finlande a modifié les modalités des services destinés aux jeunes demandeurs d'emploi (17-24 ans) dans trois directions : 1) elle a introduit un entretien de conseil dans le mois suivant l'inscription ; 2) elle a fait passer de cinq à trois mois le délai maximal pour l'accomplissement du plan individuel de recherche d'emploi ; 3) elle a inclus des mesures d'activation dans le cadre de l'intervention (HÄMÄLÄINEN et al, 2017).…”