Tensiones normativas de los fiscalizadores de la Superintendencia de Educación en la(s) política(s) de convivencia escolar en Chile

Abstract

El sistema educativo chileno ha intensificado la lógica de la rendición de cuentas, incorporando un nuevo dispositivo —la denuncia escolar— instalada en una nueva entidad, la Superintendencia de Educación. El objetivo de este estudio fue comprender cómo construyen su actuar profesional los fiscalizadores de la Superintendencia de Educación. A través de un diseño cualitativo de caso único, se realizaron entrevistas en profundidad a todos los profesionales de una Superintendencia Regional encargados de fiscalizar las escuelas. Los resultados indican una tensión entre acciones de fiscalización y de asesoramiento, que interpelan la identidad y el actuar profesional de los fiscalizadores. Esta tensión se resuelve mediante estrategias de negociación al interior de la unidad y con las escuelas. Se discuten las políticas de convivencia escolar bajo la lógica de rendición de cuentas que generan ambientes y dispositivos punitivos como modos de mejorar la convivencia escolar.

Políticas de convivencia escolar en América Latina: Cuatro perspectivas de comprensión y acción

“…Por otra parte, asociado a la descentralización de los servicios de los Estados se ha ido difundiendo una perspectiva managerialista de modernización en la gestión de la educación pública (Falabella & de la Vega, 2016;Ramos, 2003), que valida mecanismos de mercado para regular la calidad educativa, tales como la entrega de incentivos económicos y de sanciones en relación a resultados y desempeños académicos (Falabella & de la Vega, 2016;Hypólito, 2008). En lo referente a la convivencia escolar las estrategias se han encaminado a disponer mecanismos de regulación y rendición de cuentas sobre índices de disciplina, conflictos y agresiones en el espacio escolar (López et al, 2013;Carrasco-Aguilar et al, 2018;Scheinvar, 2012;Sebastião, 2013). Desde este enfoque se han diseñado políticas y programas de seguridad escolar, con componentes de refuerzo y sanción institucional.…”

La judicialización de la convivencia escolar en el marco del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación chileno: El caso de las denuncias escolares

“…Como hemos visto, la política educativa chilena ha establecido diversos cuerpos legales que han regulado el respeto y ajuste a la normativa educacional, la cual estaría inspirada en la garantía de derechos educacionales de los y las estudiantes. Así, se han instaurado organismos fiscalizadores de la normativa educacional, nuevas funciones de vigilancia del quehacer de las escuelas, y nuevos mecanismos para la participación de los agentes escolares, que ahora tendrían la posibilidad explícita de denunciar frente a problemas educacionales (CARRASCO et al, 2018). Estos mecanismos han sido aceptados como una justificación discursiva para comprender los problemas educacionales (SAAVEDRA;VILLALTA, 2007;MUÑOZ et al, 2014), sobre todo para aquellos vinculados a la regulación conductual de los estudiantes disruptivos (FOLADORI;SILVA, 2014;CEARDI et al, 2016), y los problemas convivenciales entre los miembros de la comunidad escolar (LÓPEZ et al, 2011;ASCORRA et al, 2018).…”

“…Por una parte, la LVE exige a las escuelas todos los medios necesarios para prevenir la violencia escolar y fomentar una buena convivencia. Esto se traduce como tener protocolos actualizados y normas escolares conocidas por todos los miembros de la comunidad escolar en la creación del cargo de Coordinador de Convivencia Escolar (CARRASCO et al, 2018). Por otra parte, la LVE manda al Estado a sancionar aquellas escuelas que no tienen normas de convivencia escolar vigentes, o que no las cumplen.…”

Family(ies) in studies about school coexistence in Chile: a systematic review

“…As a factor of violence: In investigations, it is pointed out that sometimes the family(ies) go to the educational establishments attacking the teachers [11]. c. As a client: The consideration is on an instrumental role, subject to the payment of educational services [12]. d. As an analogy of the institutional vision: that is, the institution is projected as a family.…”