Tamanho, tecnologia e intensidade administrativa

Abstract

Em artigo publicado em 1955, Terrien e Mills verificaram que, nas três amostras de distritos escolares selecionados para ínvestígação, a percentagem de pessoal empregado em funções administrativas crescia monotonicamente com o tamanho das classes em que haviam sido classificados os distritos. Esta descoberta pareceu-lhes constituir evidência dos efeitos do tamanho das organizações sobre sua estrutura interna, mas sobretudo uma confirmação da hipótese de que organizações de maior porte operam com um componente administrativo proporcionalmente mais amplo que o de organizações menores. 1 Desde então, testes sucessivos desta hipótese com amostras de organizações de tipos os mais diversos resultaram num considerável acervo de investigações empíricas e de proposições teóricas sobre a relação tamanho-estrutura, principalmente sobre a hipótese da intensidade administrativa. 2 Neste particular, o trabalho de Terrien e Mills permanece como um dos poucos que concluíram por uma correlação positiva entre tamanho das organizações e proporção do seu pessoal alocado a tarefas administrativas. Mais exatamente, porque a maioria dos estudos demonstraram a existência de uma assocíação inversa entre os termos da relação, o que enriqueceu teoricamente a hipó-tese. Aparentemente, a associação positiva conforma-se a uma concepção mais natural ou mais lógica da relação; a negativa, Inversamente, MO faz sentido aparente e requer explicação. Ao contrário do que se poderia esperar à primeira vista, por que organizações de maior porte empregam proporção menor de pessoal administrativo do que organizações de porte mais reduzido? Se tomarmos esta proporção como indicador de grau de burocratização a hip6tese da associação inversa contradiz frontalmente, entre outras coisas, a noção generalizada de que as organizações maiores são as mais burocratizadas. TAMANHO, COMPLEXIDADE E COORDENAÇÃOUm survey das investigações empíricas revelará que o conceito que desvenda a equação tamanho-intensidade administrativa é o de complexidade estrutural, e a figura 1 ilustra o tipo de relação que com mais freqüência é postulado entre as três variáveis. Figura 1Efeitos direto e indireto de tamanho sobre intensidade administrativ18 (1): 31-39,

A translação do conhecimento na solução de problemas sociais utilizando as redes de políticas públicas

“…A segunda mais restrita, entende como tecnologia o processo de produção de bens, inerente aos equipamentos utilizados nesta produção 6 .…”

Tecnologia, organização e rentabilidade: um modelo para investigação empírica

“…No campo de trabalhos empíricos no Brasil, a pesquisa de Coelho (1978), realizada em 69 empresas do estado da Guanabara, constatou considerável efeito da variável tecnológica (defmida pela razfo capital/trabalho) sobre variáveis da estrutura organizacional.…”

“…Uma, que define tecnologia de forma abrangente, compreendendo todo o processo operacional, seja de produção ou de serviço, isto é, todo modo de fazer coisas implica uma tecnologia específica (Thompson, 1967;Perrow, 1972). Outra corrente já define tecnologia de forma mais restrita, entendendo como tecnologia o processo de produçfo de bens, inerente aos equipamentos utilizados nesta produção (Woodward, 1977;Coelho, 1978). Vamos adotar aqui a definiçfo de Sabato (1972), que serve a nossos propósitos: "Tecnologia é o conjunto ordenado de conhecimentos, empregados na produção e comercialízação de bens e serviços, e que está integrada não só por conhecimentos científicos -provenientes das ciên-cias naturais, sociais, humanas etc.…”

“…Desde que inúmeros trabalhos empíricos têm comprovado que a tecnologia e as incertezas do ambiente são determinantes da estrutura organizacional (Woodward, 1977;Lawrence & l.orsch, 1973;Coelho, 1978;Perrow, 1972), pretendemos incluir, na análise, a rede de influência política da organização, para investigar até que ponto esta confrontação de forças internas afeta seu formato estrutural. Da unidade de análise estruturai, as categorias selecionadas foram: especíalízação, centralização e configuração.…”