Réinvestir l’analyse des relations entre l’État et les territoires

Deconcentration and territorialisation of the State in education in France: the new faces of state power at regional level

“…désinvestit parfois ses propres services déconcentrés au profit d'une logique de décentralisation et d'appels à projets, comme dans l'enseignement supérieur et la recherche (Aust & Cret, 2012) ; 3) des positions structurellement intenables dans lesquelles ces administrations sont parfois placées, entre baisse des financements étatiques et impératifs nouveaux de pilotage à distance, comme dans les cas des agences régionales de santé 2 (Pierru, 2020) ; ou 4) de l'affaiblissement des logiques de gouvernement verticales et sectorielles au profit du développement de coopérations plus horizontales entre acteurs privés et publics dans les territoires mêmes (Aust, Crespy, Epstein et al, 2013).…”

Règles d’urbanisme et choix politique : les observations de l’État sur les projets locaux

“…Dans le champ des recherches menées en sociologie et science politique sur la planification territoriale, les relations complexes entre services de l'État et élus locaux ont ainsi donné lieu à l'analyse de pratiques de négociation autour des instruments de l'action publique : définition des projets urbains dans un contexte de concurrence entre pouvoirs locaux (PINSON, 2006), réflexions sur la capacité des élus ruraux à orienter les opérations de logement social programmées par l'administration dans leur commune (SENCEBE, 2007) ou encore pratiques en matière de zonage du territoire (DUBOIS, 2005). Comme le soulignent les auteurs d'une recension sur la littérature sociologique consacrée aux relations entre État et territoire, le renouveau d'un intérêt pour le rôle de l'État dans les travaux sur l'action publique locale s'explique par le fait que « le transfert aux collectivités et à leurs partenaires territoriaux de l'entière responsabilité de la mise en oeuvre et de la mise en cohérence d'un nombre croissant de programmes étatiques s'est opéré en contrepartie de nouvelles formes de cadrage et de contrôle » (AUST et al, 2013). Certes, le passage d'une administration « pilote » à une administration « évaluatrice » n'est pas sans poser problème, alors que les capacités d'expertise sont de plus en plus prises en charge par l'ingénierie privée des bureaux d'études, que ce soit en matière de planification ou de production de logement (DUPUY et POLLARD, 2013).…”