Race Equality and TCNs, or How to Fight Discrimination with A Discriminatory Law

Abstract

Two subjects often fit with difficulty in 'Fortress Europe': Equality and Third Country Nationals (TCNs). EC Law presents fundamental weaknesses with regard to TCNs in the intersections between race, religion and nationality discrimination. In particular for non-EU nationals, these three grounds of discrimination can be closely related, and difficult to distinguish. However, they are of great importance for the integration and fair treatment of migrants, which was one of the objectives of the Tampere Programme. This article analyses the extent to which the Race Equality Directive (43/2000/EC) and the Framework Equality Directive (78/2000/EC) provide an effective protection against 'racial related discrimination'. It suggests that the loopholes of both Directives, togetherwith the current interpretation of Article 12 EC, have institutionalised not only a hierarchy of equalities, but also a hierarchy of peoples, and it explores possible interpretative solutions.

The (Non) Implementation of Recommendations of the Committee on the Elimination of Racial Discrimination in the Netherlands Explained

“…50 There seems to be an idea in government circles that if one complies with the ECHR and EU law, than one also automatically complies with the standards in UN human rights treaties. Such a view, however, neglects that treaty standards and the interpretation of these standards by international courts or committees may differ (Lahuerta, 2009).…”

Protection by whom, for whom? Muslim refugee women facing a contested European identity

“…Both directives hold that the prohibition of discrimination ‘does not cover differences of treatment based on nationality’ (Recital of the Preamble and Article 3(2) of the Race Equality Directive; 12th Recital of the Preamble and Article 3(2) of the Framework Equality Directive). This kind of protection is reserved for EU nationals only (Lahuerta, 2009). Second, migration law falls outside the scope of the RED and FED.…”

Investigando los límites de la lucha legal contra el racismo: el marco español de antidiscriminación por origen racial o étnico

“…En el contexto español, que forma parte de la Frontera Sur de la Unión Europea, esta disposición asume particular relevancia: si bien la Ley Orgánica de Extranjería 4/2000 (y sucesivas modificaciones) ofrece una protección más amplia e incluye también la nacionalidad, el color y la ascendencia, esta se limita a las personas migrantes con permiso de residencia regular. De esta manera, se abre una importante zona gris, al poderse disfrazar actos discriminatorios practicados por actores institucionales bajo la apariencia de controles migratorios (Lahuerta 2009). Es el caso, entre otras cosas, de los controles de documentación hechos en base a "perfiles raciales", señalados por diferentes organismos internacionales y que han llegado a tener cierto alcance en el debate público gracias al activismo antirracista (véanse Consejo de Europa 2014, CERD 2014, Neild et al 2019).…”

“…Esta tensión, por supuesto, no se da únicamente en materia de políticas migratorias; por ejemplo, la otra directiva de antidiscriminación aprobada en 2000, enfocada a contrarrestar la discriminación por religión/creencia, discapacidad, edad y orientación sexual, excluía de su tutela las actuaciones realizadas en materia de políticas antiterroristas, de seguridad y orden público, de protección de la salud y de los derechos de la ciudadanía (Lahuerta 2009).…”