Quando o Desastre Bate à Porta: Reflexões sobre a Ética da Gestão Pública de Riscos e de Desastres

2020

Rev. Adm. Pública

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Resumo Devido à pandemia do novo coronavírus, a gestão pública brasileira tem tomado decisões de interesse público que impactam diretamente a vida de praticamente todos os brasileiros e apresentam diversas questões éticas intrínsecas. Diante deste contexto, este short paper tem como objetivo identificar e debater alguns dos principais dilemas morais que desafiam a gestão pública brasileira no enfrentamento da pandemia. Para tanto, foram selecionadas notícias de websites jornalísticos que apresentassem situações éticas que ocorreram ou ainda estão ocorrendo no Brasil. Seis áreas temáticas com dilemas foram identificadas: distanciamento social; uso de big data no gerenciamento da pandemia; atuação dos profissionais de saúde; auxílio emergencial federal e burocracia; suspensão de aulas e atividades educacionais presenciais; e liberação de presidiários como medida de prevenção. Percebeu-se que, em contextos de crise, cidadãos e gestores públicos são afastados de seu status quo, o que leva a que novas formas de raciocínio moral sejam desenvolvidas. Essas questões demandam uma contínua reflexão e debate sobre os aspectos éticos da pandemia, principalmente em relação às obrigações sociais e morais dos governos e aos limites dessa interferência no direito individual dos cidadãos em um período de crise.

Section: Methodsmentioning

confidence: 99%

Section: Introductionmentioning

confidence: 99%

Dilemas morais da gestão pública brasileira no enfrentamento da pandemia do novo coronavírus

2020

Rev. Adm. Pública

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“…Risk management -acting in a preventive manner -is as important or more important than managing the disaster itself, that is, acting when the disaster occurs (Santos & Serafim, 2020). The management of this type of event translates often into a large, complex, and prolonged operation which involves public and private organizations and is directly linked to the lives of citizens and the well-being of societies.…”

Section: Public Management and The Area Of Emergency Managementmentioning

confidence: 99%

“…The characteristic found in challenges presented by crises and disasters and the way they differ from everyday situations require preventive reflection that prepares public management for the many dilemmas tragedies impose (Santos, 2019;Santos & Serafim, 2020). Therefore, adequate knowledge about risk and disaster management in the public sector is essential, as well as analyses on the actions carried out in the context of public management, especially in a preventive and proactive manner, by public authorities.…”

Section: Public Management and The Area Of Emergency Managementmentioning

confidence: 99%

Phronesis , Moral Judgment, and Ethical Decision Making: Experiences of Public Managers in the Area of Emergency Management

Serafim

2022

Organ. Soc.

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The purpose of this article is to investigate how phronesis manifests itself in moral judgment based on the experience of public managers in situations of ethical decisions in the area of emergency management (risk and disaster management). We conducted a literature review on phronesis as a virtue of “acting well.” As methodological procedures guided by a phenomenological epistemology and qualitative approach, an in-depth interview, non-participant observation, and document analysis were conducted. The discussion of data was organized into three sections: context and circumstances in the area of emergency management, experience and tacit knowledge of managers, and cognitive, affective, and reflexive composition of phronesis . Some elements of phronesis are perceptible and contribute to the ethical decision-making process in view of the possibilities of limiting moral judgment, such as the context and contingency circumstances of emergencies, the affective dimension such as empathy, the need for mediation between instrumental aspects and the will to act with compassion, counseling as a reflective element, and memory and learning from past experiences. The conclusion is that, when conditions for moral judgment are not favorable and/or there are limiting factors - such as excess of technical and/or bureaucratic issues, a context of insecurity, and a purpose of protecting human life -, phronesis may help to develop an enlightened knowledge for the individual exposed to reviews, education and clarification about the social, political, and organizational context to which she or he belongs.

“…A gestão de riscos -a atuação de maneira preventiva -é tão ou mais importante que a gestão do desastre propriamente dito, ou seja, a atuação quando o desastre ocorre (Santos & Serafim, 2020). A gestão desse tipo de evento é muitas vezes uma operação de grandes proporções, complexa e prolongada, que envolve organizações públicas e privadas e "está diretamente ligada à vida dos cidadãos e ao bem-estar das sociedades.…”

Section: Gestão Pública E a áRea De Proteção E Defesa Civilunclassified

Phronesis , Julgamento Moral e Processo Decisório Ético: Vivências de Gestores Públicos da Área de Proteção e Defesa Civil

Serafim

2022

Organ. Soc.

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Resumo O objetivo deste artigo é investigar de que maneira a phronesis se manifesta com o julgamento moral a partir da experiência de gestores públicos em situações de decisões éticas na área de proteção e defesa civil (gestão de riscos e desastres). Realizou-se um resgate na literatura sobre a temática da phronesis enquanto virtude do “bem agir”. Como procedimentos metodológicos, orientados por uma epistemologia fenomenológica e abordagem qualitativa, utilizou-se a entrevista em profundidade, observação não participante e análise documental. A discussão dos dados foi organizada em três seções: contexto e circunstâncias da área de proteção e defesa civil; experiência vivida e conhecimento tácito dos gestores; e composição cognitiva, afetiva e reflexiva da phronesis . Alguns elementos da phronesis foram perceptíveis e contribuíram para o processo decisório ético diante das possibilidades de limitação do julgamento moral, tais como: o contexto e as circunstâncias contingenciais de urgências; a dimensão afetiva, como a empatia; a necessidade de mediação entre aspectos instrumentais e a vontade de agir com compaixão; aconselhamento como elemento reflexivo; e memória e aprendizagem, a partir de experiências anteriores. Concluiu-se que, quando as condições para o julgamento moral não são favoráveis e/ou possuem fatores limitantes – como o excesso de questões técnicas e/ou burocráticas, o contexto de insegurança e a finalidade de proteger a vida humana –, a phronesis pode ajudar a desenvolver um saber esclarecido para o indivíduo, exposto à revisão, educação e esclarecimento sobre o contexto social, político e organizacional ao qual pertence.