Produção habitacional em grande escala em São Paulo e Buenos Aires: o aparato estatal e a atuação dos profissionais nas décadas de 1940 e 1950

Abstract

Esta tese aborda a produção habitacional em São Paulo e Buenos Aires no quadro conformado em países da América Latina entre os anos 1930 e 1960, em que uma série de condições possibilitou que a habitação social fosse construída numa perspectiva de produção em grande escala. As décadas de 1940 e 1950 são definidas como recorte temporal a partir de aproximações entre São Paulo e Buenos Aires nos processos de configuração enquanto metrópoles. Busca-se compreender, por um lado, as especificidades da institucionalização da produção habitacional pelos Estados brasileiro e argentino e, por outro, o papel dos profissionais de arquitetura vinculados a esta produção. A pesquisa teve como suporte fontes bibliográficas, documentais e iconográficas e, enquanto abordagem, filia-se a trabalhos que trazem um esforço de reflexão sobre uma nova perspectiva latino-americana, compreendendo que a questão habitacional no período em tela e as soluções propostas para seu enfrentamento não se esgotam em âmbito nacional. Os contextos sócio-políticos no Brasil e na Argentina são estudados em relação ao processo de institucionalização da produção habitacional e à aproximação entre governos e população trabalhadora, a quem se dirigiam as políticas habitacionais.Os espaços de articulação entre profissionais de arquitetura na América Latina nas primeiras décadas do século XX são analisados de modo a desvendar o debate sobre a questão da habitação. Os processos de urbanização e desenvolvimento de São Paulo e Buenos Aires são relacionados à política e à produção habitacional dos respectivos países. Considerando-se este conjunto de aspectos, os projetos habitacionais são examinados a partir de aproximações e especificidades da produção em grande escala nas duas cidades. As diferenças na concepção da política habitacional e do aparato estatal, os diferentes vínculos entre profissionais de arquitetura e Estado, bem como as diferenças na ocupação urbana e nos processos de urbanização nas duas cidades, implicaram diferentes formas de concretização da perspectiva de produção em grande escala em São Paulo e Buenos Aires.

"Paz, saúde, família, casa própria e justiça social"

“…2 Acosta y Lara ocupava o cargo de Intendente da cidade de Montevidéu à época da realização do congresso e foi um dos sócios fundadores da Sociedad de Arquitectos del Uruguay, em 1914, desempenhando 2 Ao longo de todo o século XX, o problema da habitação era enunciado de diferentes maneiras por técnicos latino-americanos: habitação econômica, trabalhadora, popular, casas baratas, dentre outros. Esse aspecto já foi notado por Ferrari (2018), que indica a plasticidade da questão, que era abordada por diferentes disciplinas e tema de uma série de congressos que não se iniciam em 1939 e nem terminam nesse ano. Nos Congressos Pan-Americanos de Arquitetos (CPAs), por exemplo, as "casas baratas" foram eleitas como tema relevante para a profissão e o futuro das cidades do continente desde sua primeira edição, em 1920.…”

“…A guerra não era mobilizada apenas para pontuar as distâncias e hierarquias entre Europa e América, mas compunha o discurso sobre a habitação, tornando-o parte central do desenvolvimento nacional. Ainda que a relação entre habitação e políticas de Estado já tenha sido abordada por muitos autores e estudos latino-americanos (BALLENT, 1993; CARPINTERO, 1997;CIRVINI, 2004;COLLADO, 2011; ZANZOTTERA, 2013;FELDMAN, 2014;FERRARI, 2018; Revista Eletrônica da ANPHLAC, ISSN 1679-1061, Nº 34, p.122-149, Ago./Dez., 2022. http://revista.anphlac.org.brMEDERO, 2021), importa recuperar essa linha de argumentação para enfatizar como a ideia de desenvolvimento e progresso se construía pelas bases do liberalismo e, nesse sentido, se valia da guerra.estes homens foram uma carga ao invés de uma ajuda"(PRIMER, 1940, p.57). A formação de cidadãos por meio de habitações sã e higiênicas, portanto, se fazia a partir do ideário liberal que buscava garantir a utilidade dos corpos para as lógicas de produção da sociedade(BRESCIANI, 2003) e, nesse caso, direcionados à necessidade de corpos úteis para proteger a nação em tempos bélicos.…”