Privatização e financeirização de infraestruturas no Brasil: agentes e estratégias rentistas no pós-crise mundial de 2008

Abstract

Resumo A produção de infraestruturas no Brasil vem passando por importantes transformações desde os anos 1990, articulando-se com o alinhamento do país a uma agenda neoliberal. A adoção de políticas anticíclicas como resposta à crise de 2008 expande e torna mais complexa a natureza desses processos. Na compreensão das condições particulares engendradas nesse momento, destacam-se o papel histórico do BNDES na condução dos processos de privatização e o crescente poder econômico e político das grandes empreiteiras nacionais. Partindo de um diálogo com o debate internacional sobre privatização e financeirização das infraestruturas, procuramos compreender o caso brasileiro, problematizando a crescente centralidade de uma lógica rentista. O artigo desenvolve-se por meio da análise dos arranjos institucionais, dos agentes dominantes e das estratégias de acumulação, considerando a sistematização e interpretação crítica da bibliografia, documentos e dados referentes à transformação do setor.

Privatização da Eletrobras

“…Importantes estudos têm demonstrado o modo como esse processo de acumulação resulta de um complexo movimento de dominância da valorização financeira, como já apregoava Chesnais (1997Chesnais ( , 1998. Embora a riqueza seja gerada no âmbito das relações sociais de produçãoresidindo aí o papel fundamental do capital produtivo, a esfera financeira termina por comandar a destinação social dessa riqueza, de modo que a financeirização se sobrepõe aos processos de privatização (RUFINO, 2021). Esse processo também guarda forte relação com um sistema de hipercapilaridade das finanças (CONTEL, 2011) e com uma mobilidade sem precedentes de capitais (PESSANHA, 2019).…”