Principles of Administrative-Procedural Law: Explanation of Content

Abstract

Шарая А.А., к.ю.н., докторант кафедри адміністративного та господарського права Запорізький національний університет У статті на підставі положень адміністративно-правової наукової літератури визначено зміст і сутність поняття «принципи адміністративно-процедурного права». Акцентовано увагу на тому, що неоднозначність розуміння правової природи самого адміністративно-процедурного права зумовлює відсутність поглибленої комплексної уваги серед учених-адміністративістів до дослідження принципів адміністративно-процедурного права та формування уявлення про те, що вони не мають істотного впливу на регулювання суспільних відносин, є вторинними й допоміжними засадами. Доведено, що оскільки адміністративно-процедурне право є структурною частиною адміністративного права (а саме його підгалуззю), то й термін «принципи адміністративно-процедурного права» є частиною більш широкого та комплексного поняття «принципи адміністративного права». Обґрунтовано, що зміни, які відбуваються в політичному, соціальному та правовому житті України, вимагають оновленого погляду також на принципи підгалузі адміністративного права-адміністративно-процедурного права. У роботі вказано на здебільшого відсутність використання в науковому правничому середовищі поняття «принципи адміністративно-процедурного права», натомість трапляються такі поняття, як «принципи адміністративної процедури», «принципи адміністративного процедурного регулювання», «принципи адміністративно-процедурної діяльності», формування яких варто розглядати як передумову формування системи принципів адміністративно-процедурного права як системи підгалузевих принципів адміністративного права. З'ясовано, що принципи адміністративно-процедурного права мають «подвійну» правову природу, адже, по-перше, визначають загальну спрямованість реалізації органами публічної адміністрації своїх повноважень (зокрема, маємо на увазі процедурний аспект), а по-друге, визначають фундаментальні положення взаємин органів публічного адміністрування та приватних осіб. Узагальнений аналіз спеціалізованих доктринальних джерел дав змогу запропонувати авторське визначення терміна «принципи адміністративно-процедурного права». Ключові слова: принципи, принципи адміністративного права, адміністративні процедури, принципи адміністративно-процедурного права.