Presentación: Aportes de la antropología y geografía a los estudios del turismo y pueblos indígenas

Abstract

Presentación

Estado, políticas públicas y comunidades: Aportes para repensar la antropología del Estado desde América Latina

“…Consideramos a las políticas públicas como dispositivos de gubernamentalidad estatal, en donde su propia configuración hace explícitos los mecanismos de intervención sobre la población y los fines definidos como deseables por el Estado (Castro-Gómez, 2010;Foucault, 2008Foucault, , 2009Fuica y Carrasco, 2021). Diversas investigaciones analizan estos artefactos culturales como expresiones de la voluntad de gobierno, explicitando los efectos esperados por el Estado luego de la intervención (Cerra, 2014;de la Maza, 2018;Fuica y Carrasco, 2021;Rodríguez y Estrada, 2016;Weidner y Müller, 2017). Desde esta mirada, es posible extrañar al Estado y comprenderlo como un artefacto cultural situado, en donde se explicita la voluntad de gobierno a través de los objetivos de las políticas públicas.…”

“…La producción de espacios identitarios a partir de la intervención estatal es clara cuando la población objetivo es un pueblo originario. A partir de ejemplos etnográficos se logran evidenciar diferentes lugares en donde esta interacción se produce con especial fuerza, destacando para el caso chileno el espacio municipal, con el "funcionario indígena" como mediador crucial en la relación establecida con pueblos originarios (de la Maza, 2012aMaza, , 2018. Las políticas públicas a nivel local, ejecutadas por las municipalidades o ayuntamientos, generan constantes encuentros entre la población y ciertos representantes del Estado.…”

“…En estos casos, se historiza la relación entre la comunidad y el Estado, así como los mecanismos desplegados para integrar al ordenamiento legal a las comunidades, los sujetos que la componen y los sistemas de derecho indígenas. Se hace énfasis en la tensión que ocurre entre el empoderamiento y la esencialización de las comunidades, entre el reconocimiento o negación de la existencia de éstas por el Estado y en la integración burocrática o la represión policial (Campos, Espinoza, y de la Maza, 2018; Cañuqueo, Kropff, y Pérez, 2015; de la Maza, 2012b; Engelman, 2019; García y Valverde, 2007; Perasso, Guiskin, y Christian, 2010; Tolosa, 2014). Estas tensiones visibilizan la conflictividad y contradicción inherente al funcionamiento estatal, y proveen ejemplos empíricos de la falta de unidad del Estado en la práctica, reafirmando que la coherencia y unidad estatal pertenecen a una representación ideológica (Perasso, Guiskin, y Christian, 2010; Tolosa, 2014).…”

“…Estas tensiones visibilizan la conflictividad y contradicción inherente al funcionamiento estatal, y proveen ejemplos empíricos de la falta de unidad del Estado en la práctica, reafirmando que la coherencia y unidad estatal pertenecen a una representación ideológica (Perasso, Guiskin, y Christian, 2010; Tolosa, 2014). Es importante destacar que algunas investigaciones se centran en comunidades de pueblos originarios radicadas en las urbes (Campos, Espinoza, y de la Maza, 2018; Engelman, 2019), lo que genera una relación completamente distinta a aquellas que luchan desde territorios ancestrales (Cañuqueo, Kropff, y Pérez, 2015; García y Valverde, 2007; Tolosa, 2014). Hay casos en donde se describe cómo se produce su incorporación a espacios políticos partidistas (Engelman, 2019).…”

“…Esto ha sido analizado en el Ecuador como incorporación a través de la desmovilización, en un contexto de políticas neoliberales y posneoliberales que reconocen lo indígena pero privan a las comunidades de su potencial para cuestionar el sistema de acumulación capitalista (Bretón, 2007; Bretón y Martínez, 2015; Bretón y Palenzuela, 2016). Esto, por su parte, reduce a las organizaciones indígenas a ejecutoras de proyectos financiados internacionalmente (Bretón y Martínez, 2015; Bretón y Palenzuela, 2016; Campos, Espinoza, y de la Maza, 2018).…”